忠實反映人民意愿 切實推動國家進步

　　沐浴著龍年春風，承載著人民重托，十一屆全國人大五次會議今天在北京隆重開幕。來自全國各地區(qū)、各民族的近3000名人大代表齊集北京，依法履職，共商國是。我們對會議的召開表示熱烈祝賀！

　　一年一度的人大會議是我國政治生活中的一件大事。今年的會議，是在實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會前召開的一次重要會議。開好這次會議，對于推動中央各項重大決策部署的貫徹落實，推進改革開放和各項建設事業(yè)的發(fā)展，促進民生改善和社會和諧穩(wěn)定，具有重大的意義。

　　2011年，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下，同心同德，團結奮進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。我國經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展，抗風險能力不斷增強，呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。這些來之不易的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策、正確領導的結果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結果。

　　過去一年，全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家大局開展工作。繼續(xù)加強和改進立法工作，更加注重修改完善現(xiàn)行法律，更加注重推進科學立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會主義法律體系；緊緊圍繞推動“十二五”規(guī)劃綱要順利實施，繼續(xù)加強和改進監(jiān)督工作，更加緊扣大局、更加貼近民生，取得實實在在的效果；以貫徹實施修改后的代表法為契機，進一步加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履行職責，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務的作用；堅持服從服務于國家外交大局，有計劃、有重點地加強同外國議會和多邊議會組織的友好往來，為推動國家關系全面發(fā)展、維護我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期發(fā)揮了重要作用；加強自身建設尤其是思想政治建設，提高人大工作質(zhì)量和水平。這些卓有成效的工作充分證明，我國人民代表大會制度是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式，具有強大的生命力和優(yōu)越性。

　　2012年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。牢牢把握穩(wěn)中求進的總基調(diào)，努力做好全年各項工作，鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭，對黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。全面貫徹十七屆六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全國人大及其常委會就一定能在完善中國特色社會主義法律體系上邁出新步伐，在推動中央重大決策部署貫徹落實上取得新成效，在代表服務、對外交往、自身建設方面取得新進展，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

　　人民利益高于一切。全國人民代表大會會議是最高國家權力機關行使自己莊嚴職責的最重要活動，是人民群眾表達意愿、實現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。近3000名全國人大代表身后，站立著13億中國人民。在重要戰(zhàn)略機遇期和改革攻堅期，使人民意愿通過法定程序成為國家意志，為改革發(fā)展凝聚智慧力量，人大代表責任重大、使命光榮。我們深信，人大代表一定能夠不辱使命、不負重托，將本次大會開成民主、團結、求實、奮進的大會。

　　預祝大會圓滿成功！