迎難而上，更需凝聚共識(shí)

　　深化財(cái)稅金融體制改革、收入分配制度改革，推進(jìn)事業(yè)單位改革、政府改革……今年的政府工作報(bào)告中，部署了一系列重要改革舉措。這些領(lǐng)域，既有長期積累的老矛盾，也有轉(zhuǎn)型時(shí)期的新問題，需要以極大決心、極高智慧去推動(dòng)解決。

　　剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)，會(huì)內(nèi)會(huì)外，各種政策信號(hào)強(qiáng)勁釋放。財(cái)政部以“設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金”等方式支持小微企業(yè)發(fā)展，教育部將在10個(gè)月內(nèi)出臺(tái)異地高考相關(guān)措施。從會(huì)前國務(wù)院下發(fā)通知放開中小城市戶籍限制，到會(huì)中國家工商總局出臺(tái)“32條”支持廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)，“迎難而上”的積極探索，正在更大范圍內(nèi)、更深層次上進(jìn)行。

　　改革的漸進(jìn)式路徑選擇，本身就決定了改革越向前，困難就越多。面對新的闖關(guān)，迎難而上探索前行的勇氣至關(guān)重要。從中央部門“曬三公”，到四川珠嘉鄉(xiāng)的15元公務(wù)餐；從全國范圍鋪開的新農(nóng)合，到紅十字會(huì)公開招標(biāo)審計(jì)，正是在一次次探索中，改革發(fā)展才能不斷向好，國家社會(huì)才能不斷向前。

　　對這些探索之舉，公眾樂見其成。然而，也有一些舉措，會(huì)被爭議甚至被質(zhì)疑。一方面，一項(xiàng)新舉措難免會(huì)觸碰不同利益，產(chǎn)生不同意見。比如，醫(yī)療改革，醫(yī)生、患者、藥商之間，平衡利益殊非易事。另一方面，隨著權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，公眾要求更高、期待更大，也會(huì)給各項(xiàng)政策措施以“完美壓力”。比如，個(gè)稅法修改，僅網(wǎng)上征集的意見就近24萬條，眾口難調(diào)。這些，難免給人“物議洶洶”之感，讓一些改革者束手束腳、不敢前行。

　　批評、建言，可以幫助、監(jiān)督、改進(jìn)工作。不過，要把工作做好、措施落實(shí)，更需凝聚最廣泛的共識(shí)。在復(fù)雜的利益格局之下，只有以絕大多數(shù)人的利益為旨?xì)w，才能贏得最廣泛認(rèn)同。而社會(huì)和公眾也需要充分估計(jì)改革的困難和阻力，以理性、建設(shè)性的態(tài)度對待各種探索舉措。“一有動(dòng)靜就圍觀、一有舉措就懷疑”的輿論環(huán)境，不利于改革穩(wěn)健前行。

　　迎難而上，對改革提出了更高要求。在改革深水區(qū)，各項(xiàng)舉措需要更合理科學(xué)、更具規(guī)劃性與前瞻性。兩會(huì)上，教育部部長袁貴仁談及異地高考時(shí)，就不僅談到了山東等地的探索，同樣談到了這一舉措可能面臨的諸如城市承載力、考生資格認(rèn)定等現(xiàn)實(shí)問題。勇氣可貴，但周密計(jì)劃、詳盡預(yù)案，充分調(diào)研、廣開言路，同樣重要。“大膽探索，合理邁步”，這也是凝聚起更多改革共識(shí)的關(guān)鍵。

　　正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，在各項(xiàng)改革全面推進(jìn)、不斷深化之時(shí)，中央更重視對改革的研判與設(shè)計(jì)。“提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，找準(zhǔn)深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點(diǎn)”，胡錦濤同志這樣的要求，既是改革的基本遵循，也是改革的更高要求。

　　今年的發(fā)展會(huì)遇到不小困難，特別是進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)期，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是難免的。但我們相信，只要迎難而上、群策群力，中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就會(huì)有機(jī)遇有希望。