國企領導職務消費莫成“筐”

　　財政部、監察部、審計署、國資委日前印發《國有企業負責人職務消費行為監督管理暫行辦法》，該《辦法》對國企負責人的12種行為予以限制，其中包括不得“用公款支付應當由個人承擔的購置住宅、住宅裝修、物業管理等生活費用”，不得“用公款為親屬、子女支付各項費用”，不得“用公款為個人支付各種理療保健、運動健身和會所、俱樂部等費用”，不得“用公款為個人購買商業保險或者支付相關費用”等。（5月8日《新京報》）

　　禁止什么，就說明現實中存在什么問題。用公款購買個人住房，將公款用于親屬子女，花公款為自己購買商業保險，這些令人詫異的行為，竟然出現在一個規范職務消費的文件中。這意味著，在現實中，有些國企負責人竟然把這些視作職務消費，亦即國企負責人享受的職務待遇。

　　職務消費，顧名思義就是公職人員履行職務而引起的各種公務消費開支，其要義是“與履職有關”，公私涇渭分明。但是，一些國企負責人的職務消費范圍，已經遠遠突破了公私界限。在普通民眾的想象中，一些國企負責人的職務消費即便奢華，也無非是喝天價酒、抽高檔煙、坐豪華車、以考察之名行公款旅游之實，反正都是“不落腰包的腐敗”，可是，若對《辦法》的相關規定作反向推導，則可發現國企負責人的所謂“職務消費”猶如一個筐，包羅萬象，但凡一個人可以花錢的地方，似乎都可裝進筐里由公款埋單。欲壑難填，“不落腰包的腐敗”不受遏制，“落入腰包的腐敗”便隨之而來，相比之下，喝天價酒、抽高檔煙之類已是稀松平常，并不在12種受限制行為之列，《辦法》中根本沒有提及。

　　說到國企負責人的職務消費，不能不提中石化原董事長陳同海。陳同海在任期間，平均每天的職務消費高達4萬元，即每年職務消費近1500萬元。很難想象這么多的錢是怎樣花掉的，而令人難以釋懷的是，陳同海東窗事發，并不是緣于天價職務消費，而是因為他受賄近2億元。換言之，若不是受賄，陳同海仍可日復一日地揮霍國有資產。可見一些國企負責人的職務消費管理確實令人擔憂。

　　一些國企負責人履職過程中的公務消費鋪張而奢華，這是違規違紀問題；而與履職無關的公款私用，比如用公款買房、將公款用于親屬子女，則顯然不屬于職務消費，這是貪污行為，是違法犯罪問題。

　　有關部門真得好好管一管。其實，還可以增加國企財務運行的透明度，發動民眾監督，幫忙管。《辦法》中規定，“國有企業負責人職務消費制度，應當以適當方式向職工公開”，是不是可以向社會公開呢？不僅制度要公開，職務消費的實情更要公開。進一步說，三公經費公開的范圍亟須拓展至國有企業，尤其是央企。