解決貧富差距問題的思考

　　由于各種復雜因素的影響，目前我國出現了貧富差距拉大的問題，而且呈現有一定程度的固化苗頭。我們必須予以高度重視，并盡快采取措施予以妥善解決。

　　應當看到，我國解決貧富分化和固化問題比一些新興國家條件好得多。我們黨具有強大的凝聚力和向心力、政府執行有力、政治形勢穩定、經濟持續增長、改革不斷深入等，都將為解決問題提供更良好的環境、更有利的條件、更豐富的手段，對此要充滿信心。同時也應當承認，我們也面臨一些不利因素：

　　一是我國文化傳統中有“窮無根、富無苗”的認同。“不患寡而患不均”的文化濃厚，老百姓平均主義思想較為強烈。特別是中國30年前大家都一起啃饅頭吃咸菜，現在出現貧富差距拉大勢頭，如果任其發展，民眾的不公平感和被剝奪感將比一般新興市場國家更為強烈。

　　二是我國解決貧富分化和固化問題面臨的國際環境比一些新興市場國家嚴峻。由于意識形態和綜合國力水平等原因，中國崛起屢遭“敵視”。一些國家可能利用我國貧富分化和固化問題大做文章。

　　三是我國經濟長期高速增長掩蓋了一些社會矛盾，必須正視經濟增長放緩或衰退時社會矛盾集中爆發的可能。早在100多年前，法國歷史學家托克維爾就注意到，社會大動蕩往往不是發生在經濟長期停滯的地方，而是發生在經歷了經濟增長的地方；最可能發生動蕩的時刻是經濟增長停滯、開始出現下滑的那個拐點。對此，我們不能不防患于未然，及早并積極解決正在形成的貧富分化和固化苗頭等社會問題。

　　總之，未來一段時期，要下大政治決心、花大改革力氣來加大收入分配調節力度，構建合理、公平、暢通的貧富流動機制，推進社會管理制度建設，為國家長治久安打下堅實基礎。

　　深化收入分配制度改革，構建效率與公平均衡的收入分配制度，推動收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規范。深化收入分配制度改革，重在實現效率與公平的均衡。不僅要堅持社會主義市場經濟改革方向，而且要注重發揮政府宏觀調控作用；不僅要解決增量意義上的收入分配不公，而且要漸調存量意義上的財富占有不公；不僅要形成讓人民群眾分享更多經濟發展成果的體制機制，而且要形成有利于促進生產力發展、效率提高的制度體系，推動收入分配制度更加完善、收入分配差距逐漸縮小、收入分配秩序不斷規范。當前，最為重要的：一是深化經濟體制改革，完善要素價格形成機制并健全要素分配制度，充分發揮市場調節收入分配的基礎性作用。這是解決收入分配不公的制度基礎。二是實施就業優先戰略，強化政府促進就業的責任；完善勞動用工機制、工資決定機制，提高勞動者薪酬水平。這是提高居民收入水平的基本手段。三是完善統籌城鄉區域發展體制，加大強農惠農力度，促進農業增產、農民增收和農村繁榮；積極穩妥推進城鎮化，繼續推進西部大開發、中部崛起等發展戰略，促進縮小城鄉區域收入差距。這是公平收入分配的體制保障。四是完善再分配調節機制，加大稅收政策調節力度，完善財政轉移支付制度；加快推進社會保障體系建設，深化醫藥衛生體制改革。這是公平收入分配的有效手段。