維穩(wěn)的“治標(biāo)”和“治本”
在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，更好實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)益，不僅是社會(huì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展快車道的“通行證”，更是保證持續(xù)前行的“加油卡”。剛剛召開的全國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，將“圍繞產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的深層次原因，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、科學(xué)民主決策、公正廉潔執(zhí)法、密切干群關(guān)系等方面加強(qiáng)源頭預(yù)防”、“把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾根本利益、維護(hù)社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來”等作為維穩(wěn)的寶貴經(jīng)驗(yàn)予以強(qiáng)調(diào)，深刻表明維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)群眾權(quán)益的內(nèi)在統(tǒng)一性。
一些矛盾問題發(fā)生了，是僅僅治標(biāo)，以求一時(shí)之穩(wěn)，還是標(biāo)本兼治，徹底化解矛盾？這是兩種不同的工作思路。有些地方，只看結(jié)果，不講過程和方式，反而埋下了次生和連鎖反應(yīng)的隱患，甚至滋生出如“黑保安”公司的不法產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，簡(jiǎn)單地“用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾”，“花錢買穩(wěn)定”看似很“省事兒”，卻會(huì)誤導(dǎo)民眾對(duì)維護(hù)合法權(quán)益做出錯(cuò)誤的理解和預(yù)期。這種解決矛盾問題的方式，是“鋸箭桿”式療傷，病灶并未根除。這些都不是真正站在維護(hù)群眾根本利益的立場(chǎng)解決問題，而是“眼前無事即是平安”的短視行為。
一些影響穩(wěn)定的事情發(fā)生，往往源于群眾的切身利益、現(xiàn)實(shí)利益受到侵害。對(duì)于這種情況，僅靠末端處置是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有加強(qiáng)源頭治理，把不穩(wěn)定的“病根”挖出來、去除掉，才是長(zhǎng)治久安之道。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也有這樣的情形：一些政策和措施原本是“為群眾辦好事”，卻因種種原因受到誤解，甚至成為引發(fā)矛盾的導(dǎo)火索。這種時(shí)候，我們的態(tài)度決不應(yīng)是抱怨和委屈，而要從自己的角度多加反思：這些政策和措施是否充分征求了群眾意見，是不是決策者的一廂情愿？作為公正處置的第三方，在交通肇事或醫(yī)療糾紛中，我們是否真正做到了耐心和有技巧地釋法和調(diào)解？在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾權(quán)益時(shí)，只有把各種困難和問題估計(jì)得更充分一些，把各項(xiàng)部署和措施考慮得更周密一些，才能讓群眾又滿意又貼心。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本目的，就是維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在化解矛盾問題的過程中，就應(yīng)該時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)對(duì)群眾各項(xiàng)權(quán)益的尊重，不可有絲毫“大行不顧細(xì)謹(jǐn)、大禮不辭小讓”的粗疏和缺漏。中央之所以一再強(qiáng)調(diào)公正、依法、科學(xué)、穩(wěn)妥處置，就是要求執(zhí)法者在維護(hù)公共秩序時(shí)，首先保證自己有良好秩序；捍衛(wèi)社會(huì)公正時(shí)，首先展示自己能處事公正；打擊違法行為時(shí)，首先嚴(yán)格自己依法守法。這樣的維穩(wěn)，才能最大限度維護(hù)群眾權(quán)益，也才能成為群眾共識(shí)。
從甕安到孟連，當(dāng)初的“疑難雜癥”現(xiàn)在已經(jīng)“藥到病除”，并形成治理的經(jīng)驗(yàn)。各地的維穩(wěn)實(shí)踐探索告訴我們，維護(hù)群眾權(quán)益是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的先決條件，維護(hù)穩(wěn)定的過程應(yīng)成為維護(hù)權(quán)益的過程。只有這樣，才能應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種復(fù)雜挑戰(zhàn)，為改革發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定祥和的社會(huì)環(huán)境。
一位常年接待群眾上訪的市委書記，在為群眾解決實(shí)際問題、辦好實(shí)事中化解了不少矛盾，增進(jìn)了一方和諧。他說：“最高興、最幸福的時(shí)候，是人家喜歡你、記住你、想念你的時(shí)候。”正是在這個(gè)意義上，維穩(wěn)與維權(quán)在實(shí)踐中高度而辯證地統(tǒng)一了。（黃星）
