申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)，誰(shuí)的麻煩？

　　從今年3月開(kāi)始，為了申請(qǐng)“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開(kāi)，媒體從業(yè)者廖紅波起訴了多個(gè)鎮(zhèn)政府，幾個(gè)月下來(lái)，有3個(gè)鎮(zhèn)政府較為完整地向他提供了相關(guān)信息，卻也輸?shù)袅巳龍?chǎng)官司。讓他吃驚的是，在起訴之前，對(duì)方對(duì)他的申請(qǐng)毫不理睬。一名鎮(zhèn)政府官員甚至告訴他“從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)這種事情”，有的鎮(zhèn)政府官員認(rèn)為他在“給政府找麻煩”。（8月26日《中國(guó)青年報(bào)》）

　　公民申請(qǐng)鎮(zhèn)政府公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，卻被認(rèn)為是“給政府找麻煩”，“如果老百姓都來(lái)問(wèn)東問(wèn)西，政府啥事兒都干不成了。”這樣的糊涂認(rèn)識(shí)，簡(jiǎn)直就是不可理喻。那么，認(rèn)為公開(kāi)三公是麻煩的鎮(zhèn)政府，又在忙碌著什么樣的“正經(jīng)事”呢？

　　積極主動(dòng)回應(yīng)民眾的疑問(wèn)，本來(lái)就是政府的本分所在。此前，中央政府已經(jīng)多次表態(tài)承諾公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”，并為之付出了極大努力，中央部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，已經(jīng)成為一種無(wú)須強(qiáng)調(diào)的共識(shí)。2011年5月24日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確要求，地方政府應(yīng)比照中央財(cái)政的做法，公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”。即將于今年10月1日起實(shí)施的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》中也規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公開(kāi)‘三公經(jīng)費(fèi)’預(yù)算、決算情況”。而從法律層面講，鎮(zhèn)政府公開(kāi)“三公經(jīng)費(fèi)”也并非沒(méi)有依據(jù)。2009年開(kāi)始施行的《政府信息公開(kāi)條例》第十二條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容即包括“財(cái)政收支、各類(lèi)專項(xiàng)資金的管理和使用情況”，“三公經(jīng)費(fèi)”雖然比較具體，但同屬“財(cái)政收支”，并無(wú)置身事外的借口。

　　其實(shí)，鎮(zhèn)政府官員之所以認(rèn)為公民申請(qǐng)“三公”公開(kāi)是在“找麻煩”，或許并非是出于對(duì)法律、中央規(guī)定的無(wú)知，更不是什么“從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)這種事情”，而根本上是出于對(duì)民眾參與公共事務(wù)的一種擔(dān)心。擔(dān)心如果百姓總是“問(wèn)東問(wèn)西”，會(huì)對(duì)官員肆意使用權(quán)力形成制約；擔(dān)心如果公開(kāi)了“三公經(jīng)費(fèi)”，可能引發(fā)乃至加劇民眾對(duì)于政府官員的不信任、不服從。 文/胡印斌 圖/李宏宇