政協委員打破“終屆制”更要完善委員“產生制”

　　報載，廣州擬破政協委員“終屆制”。近日，花都區政協主席王雁威介紹，該區政協將在年內出臺措施，對委員履職進行考核，考核不達標的委員將可能面臨“退出”機制。

　　自從前幾年省政協規定“兩次未請假全程缺席全體會議”的委員應請辭以來，各地政協都在探索對委員履職的考核辦法，力圖糾正“換屆時爭著做委員、換屆后卻不能履職”的現象。番禺區政協要求“新委員上任前都要簽履職承諾書”。廣州市政協還出臺了《履職量化綜合評價辦法》。總之，是以各種制度來促進委員認真履行職責。

　　但是，按照人民政協的《章程》，政協委員通常是由各界別協商產生的，對于各黨派、各人民團體的委員，應該由這些黨派和團體推薦后，協商產生；對于無黨派人士，應該根據其政治協商、民主監督、參政議政和反映社情民意的能力和影響，經協商后邀請其參加。

　　如果嚴格按照《章程》的規定和程序產生政協委員的話，這些委員毫無疑問是會履行自己的職責的！哪怕他由于種種原因，不能出席會議、寫提案，但他的政治主張依然在發揮著履職的作用。

　　記得當年周恩來邀請著名學者陳寅恪擔任全國政協常委，盡管陳表示不能到會，但他“獨立之精神，自由之思想”的主張，影響著許多知識分子。巴金老人晚年盡管身染沉疴，難以參加政協日常會議，但他的重要作品如《隨想錄》等，比許多“官樣文章”更不折不扣地履行了講真話的委員職責！

　　有地方政協領導感慨：“有些人確實很優秀，可就是沒時間參加會議，那就應該讓有時間參加會議、履行職務的人來擔任政協委員。”其實，對于政協委員的產生，只要我們認真尊重各黨派、各人民團體的意見，尊重他們通過規范的推舉程序所產生的提名，只要我們尊重政協組織協商委員的權利，真正在協商推選委員的過程中把履行政治協商、民主監督、參政議政和反映社情民意的能力放在考察的第一位，就不可能把許多“確實很優秀，可就是沒有時間參加會議”的人安排為委員。

　　因此，加強對委員履職的考核，打破“終屆制”，這固然值得肯定，但根本之策還在于完善委員的產生機制，要讓真正有意愿、有能力履行職責的人來擔任，包括有不同意見的人士。

　　最后，我們也應創造條件，讓委員將政治協商、民主監督、參政議政和反映社情民意的職責落到實處。不要重演前幾年教育局官員避見孟浩委員的鬧劇。平日只是就教育問題作“專題議政”，而對委員求見教育局官員，有人就大嚷“要報110”。虛的東西多，實的東西少，不解決實際問題。這樣就算“終屆”，也不過是浮光掠影，破與不破又有何區別？（王則楚 省政府參事）