超生清查，也該算無序收費“舊賬”

　　當初不開票據的是你，現在要拿票據說事的是你……西平計生部門挨罵并不冤。

　　因清查黨員干部超生，河南西平近日陷入輿論漩渦，被質疑“借機斂財”。據新華社調查，該活動引發風波，深層原因是基層計生工作中存在著打白條、不開票據、私自議價等亂象。

　　這次超生清查，規定只要拿不出正規繳費票據的，都要按照當年計征標準，繳納足額的社會撫養費。這一做法在現實中遇到很大問題，據報道：在西平縣以往的計生工作中，打白條、不開票據、私自議價等亂象紛呈。有教師反映，當地計生辦曾開“口子”——只要交些錢就能生育二胎，并承諾以后無需再繳費，但不給票據；還有人稱，“當初是計生辦的人動員我們生，我們才生的，現在卻又要來查我們……”

　　不開票據可少繳，允許議價，這些潛規則無疑是對法規的逾越，甚至有“放水釣魚”之嫌。它帶來的，也必然是本“糊涂賬”。社會撫養費是“入庫充公”，還是中飽私囊，令人生疑。

　　在此語境下，將票據作為“一刀切”的清繳標準，激起怨言在所難免：當初不開票據的是你，現在要拿票據說事的是你；承諾不用再繳費的是你，到頭來要清查的還是你……

　　由此看，當地計生部門挨罵，并不冤枉：不守法規，無序收費，也是超生的現實誘因，憑什么只將板子打向超生者？翻手為云覆手雨的做法，也是自毀公信，抖落了當地在政策執行上的搖擺性，凸顯了“一言堂”之弊。

　　而有些超生者，或充當“冤大頭”：繳了全部或部分社會撫養費，卻沒拿到票據，而今又要重繳，這何嘗不是二次繳費？依照我國《社會撫養費征收管理辦法》，社會撫養費只能一次性征繳，不能一事二罰。讓他們為執法紕漏埋單，顯然不公。

　　違法生育，確實不對，可超生清查，在指向遏制超生的同時，也該算算無序收費的“舊賬”，嚴查之前的執法失當，也消除政策執行的反復性、隨意性。