美國對臺軍售勢必影響其國際形象和大國信譽(yù)

　　編者按：2008年10月3日，在美國國會(huì)延會(huì)的最后一天，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)執(zhí)行對外國軍售項(xiàng)目的“國防安全合作署”通知國會(huì)，將出售臺灣6項(xiàng)武器。如果美國國會(huì)30天內(nèi)沒有異議，在臺灣完成發(fā)價(jià)書簽署后，整個(gè)軍售案即告確定。

　　針對此次美國對臺軍售，新華軍事獨(dú)家專訪軍事專家陳虎，深度剖析美國在此次事件中的思維和目的、展望臺海關(guān)系的未來走向。

　　此次軍售值得特別關(guān)注

　　對臺軍售是一個(gè)一經(jīng)推出就影響很大的方案。與以往相比，此次軍售案有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn)：

　　首先，金額很高。據(jù)說這是美國歷次對臺軍售金額最高的一次。

　　其次，售臺的武器性能比較先進(jìn)，很多都是首次向臺灣出售。比如“愛國者3”、“阿帕奇”直升機(jī)都是第一次對臺出售，而且這兩種武器在這次軍售方案中分量最高、金額最大。其中“愛國者3”總價(jià)達(dá)30億美元，占軍售總額的一半左右。“阿帕奇”也有20億美元的份額。

　　正是由于以上原因，此次軍售應(yīng)該引起大家的特別關(guān)注。

　　美國為什么在這個(gè)時(shí)候推出對臺軍售的方案

　　現(xiàn)在國外不少評論都在講，受美國國內(nèi)政治影響，布什政府在對臺軍售上有很大的壓力。

　　盡管如此，我認(rèn)為美國推動(dòng)對臺軍售最大的動(dòng)力還是四個(gè)字：美國利益。

　　美國向來是以它自身的利益為最終依據(jù)的，沒有自身重大的戰(zhàn)略利益，它不會(huì)作出這樣的決定。

　　從最近一段時(shí)間來看，臺海局勢向和平的方向有了可喜的發(fā)展，整個(gè)臺海關(guān)系趨向緩和與平和。

　　這肯定會(huì)對美國有一定的影響。

　　長久以來，美國政界一直把臺灣當(dāng)做一張牽制中國大陸的牌，臺海關(guān)系趨向平和對美國方面來說削弱了這張“臺灣牌”的分量。因此，對美國一些戰(zhàn)略家來說，他們在臺海問題的立場上也是很矛盾的。

　　一方面，從現(xiàn)階段來看，他們不希望臺灣海峽出現(xiàn)他們不可控制的爆炸局面。另一方面他們也幷不真正希望臺灣海峽實(shí)現(xiàn)真正和平的狀態(tài)，因?yàn)檫@會(huì)影響到他們牽制中國大陸的這張“臺灣牌”的分量。

　　對臺軍售勢必會(huì)影響美國的國際信譽(yù)

　　很多人可能很關(guān)心美國對臺軍售對未來中美關(guān)系、世界戰(zhàn)略格局會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

　　我認(rèn)為這件事情對中美關(guān)系肯定會(huì)有負(fù)面的影響，從中國官方所作的反應(yīng)我們已經(jīng)可以看出一些很明顯的負(fù)面影響了。正是美國執(zhí)意向臺灣出售高額、高性能的武器裝備，中國官方已經(jīng)開始宣布會(huì)影響到中美軍方的一些交流項(xiàng)目。

　　那么這件事情對國際戰(zhàn)略、對美國本身會(huì)有什么影響呢？

　　很多人認(rèn)為幾十億的軍售項(xiàng)目肯定會(huì)給美國帶來一大筆收入，會(huì)給美國帶來幾千個(gè)工作崗位，會(huì)讓美國的軍火商發(fā)一筆財(cái)，對美國是有益的。

　　這些都沒錯(cuò)。但同時(shí)我們也要看到這對美國所產(chǎn)生的不利影響。

　　過去，美國經(jīng)過會(huì)用一句話來教訓(xùn)別人，那就是“做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國”。比如美國就曾要求中國要“做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國”。實(shí)際上，在國際交流中，中國一直都是以負(fù)責(zé)任大國的形象出現(xiàn)的。

　　但反過來我們可以看看美國是怎么做的？美國是否是一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國”？怎樣才是“負(fù)責(zé)任的大國”？

　　我認(rèn)為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國”要對自己作出的承諾負(fù)責(zé)。

　　我們知道中美之間很早就有公報(bào)與約定，美國在此之前曾經(jīng)對中國作出相關(guān)的承諾。比如逐漸減少對臺軍售、降低對臺軍售的標(biāo)準(zhǔn)、不向臺灣出售進(jìn)攻型武器。

　　顯然，美國這次對臺軍售違反了當(dāng)年對中國的承諾。金額不僅沒有縮小反而在上升，技術(shù)含量也在上升，像“阿帕奇”進(jìn)攻型直升機(jī)、“愛國者3”都不能稱之為非進(jìn)攻型武器。

　　所以，從這個(gè)角度來講，美國在這件事情上的所作所為已經(jīng)不能被稱作是“負(fù)責(zé)任的大國”了。我想這對美國在國際上的形象、聲譽(yù)和信譽(yù)會(huì)有負(fù)面的影響。

　　這些武器真的能確保臺灣“安全無虞”嗎？

　　大家都很關(guān)心一個(gè)問題：這些武器賣到臺灣之后對臺灣軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力會(huì)有什么樣的影響。

　　這樣大的一個(gè)軍售項(xiàng)目對臺灣軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力肯定是有所幫助的，但是提高到什么程度還值得進(jìn)一步商榷。

　　臺灣方面有人說，通過這次軍售可以使臺軍在海岸防衛(wèi)方面的能力提高4倍。我想這種說法在很大程度上是一種帶有某種利益和背景的炒作。

　　實(shí)際上，即使在臺灣方面也有對這次軍售持不同的評價(jià)。比如有人說平均每8枚“愛國者PAC-3”防空導(dǎo)彈能攔截3枚大陸的彈道導(dǎo)彈。我們姑且不說這個(gè)結(jié)果是否合理、科學(xué)。僅從結(jié)論來看，想靠“愛國者3”來打造臺灣的防空防導(dǎo)網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)?枚彈攔截3枚彈，首先從經(jīng)濟(jì)上來說是很不合算的。從美國賣給臺灣的價(jià)格來看，1枚“愛國者3”就將近千萬美元，8枚就將近1億美元。而按照國際市場來看，3枚彈道導(dǎo)彈恐怕連這個(gè)數(shù)目的1/3都不到。

　　從防御效果來看，作為攻擊一方使用彈道導(dǎo)彈不會(huì)單枚發(fā)射，一般都會(huì)以一定的數(shù)量和密度進(jìn)行飽和攻擊。在這種情況下，靠有限數(shù)量的“愛國者3”很難抵擋住彈道導(dǎo)彈的攻擊。至于其它的武器，比如“阿帕奇”直升機(jī)，也都是如此，它們幷不是臺灣真正需要的東西。

　　美國“可靠”嗎？

　　美國的這種作為應(yīng)該能啟發(fā)臺灣從另外的角度來思考這個(gè)問題。

　　美國既然能夠不顧當(dāng)年明確的國際承諾向臺灣出售這么多的先進(jìn)武器，那么美國就不能被稱為一個(gè)“負(fù)責(zé)任的大國”。同樣，美國在沒有任何承諾的情況下，真的會(huì)幫助“臺獨(dú)”勢力去執(zhí)行“保衛(wèi)臺灣”的任務(wù)嗎？這些應(yīng)該要打上一個(gè)大大的問號。

　　從近些年來海峽兩岸的形勢來看，我們經(jīng)歷了很多風(fēng)雨。現(xiàn)在出現(xiàn)的向和平方向發(fā)展的良好趨勢應(yīng)該說是來之不易的。海峽兩岸的中國人都應(yīng)該更加珍惜、維護(hù)這種局面，幷且要促進(jìn)這種局面進(jìn)一步向前發(fā)展。同時(shí)，臺灣海峽的穩(wěn)定與和平對亞洲、太平洋地區(qū)與世界的和平都是有益的，任何破壞這種和平與穩(wěn)定的行為都是對亞太和平、世界和平的挑戰(zhàn)，不僅要引起中國人的警惕，也應(yīng)該引起亞太周邊地區(qū)和國家的警惕。