美媒：美牛風波會在哪里擴大效應？

　　美國《世界日報》8日社論指出，臺灣“立法院”藍綠“立委”以接近聯手的方式“修法”限制美國牛肉進口，對這個結果，馬英九在態度上以“尊重”一語帶過；美牛風波及其衍生的效應，或許不是馬英九“尊重”一語可以打上句點，而是一場島內政治風暴擴大效應的開始。

　　社論說，若從表象觀之，臺灣“立法院”修法廢約的針對性很強烈，大有朝野聯手反美的跡象，再加上此前美方官員表達“非常失望”、“政治凌駕科學證據”云云，“立法院”仍徑自為之，自然不可能對臺美關系沒有沖擊；但若觀察美方對臺軍售反因此宣布出售高達65億美元包括愛國者導彈三型在內的武器清單，又不能不說臺美關系的基礎似乎還相當穩定，至少美國會考慮到臺灣的安全和自身的戰略利益，雖未能完全滿足臺灣提出的要求，畢竟維系住了對臺軍售，有利于安定臺灣人心，另一方面，則顯然不利于大陸、美國、臺灣三方穩定。

　　不過，美國對臺政策果然不會有任何負面思考和調整？會因臺灣的民主制衡而更看重臺灣？這符合美國整體利益？答案當然不可能。而且，美國往后對臺灣的信任程度只會更加倒退，就此更有戒心，打交道時更不給臉色，附加更多保證兌現的不合理條款。

　　針對美牛案，“美國在臺協會”即公開說：“這個動作破壞了臺灣身為負責任貿易伙伴的誠信，將使我們未來很難與臺灣達成協議，來擴展與強化雙方未來的經貿關系。”盛傳美牛擴大進口和臺美貿易暨投資架構協議有關，這樣一來，大概在短期內殆難有什么進度可言。從軍售臺灣可看出規格不如臺灣軍方的要求，但畢竟是筆大生意。

　　從“立法院”到“公民投票”，隱隱然，臺灣正悄悄地上演一出新的民粹大戲。以“臺灣消費者基金會”為主導的公民團體已完成第一階段聯署，“公投審議委員會”全票通過此一公投案，往下雖然還要有86萬人聯署，但既已闖過了第一道門檻，第二步或只是時間問題而已。美牛可以“公投”，ECFA又何嘗不可“公投”，況且ECFA案朝野爭議更大，更有付諸“公投”的理據。

　　是以這還不是“立法院”和“行政院”間的制衡，而是“立法院”挾持馬英九的決策模式，已出現擴大效應。國民黨在“立法院”具有絕對優勢，不僅是第一大黨而已，馬英九又是現任黨主席，美牛案的翻盤，等于公開宣布權力中心的多元和分歧。

　　馬英九往后任何決策都很難順利走出“總統府”大門，大陸政策自不例外。為了美牛案的責任問題，臺北政壇若出現新一波的人事調整，乃至藍營內部出現新的政治結盟，都不會令人意外。再者，在野政團更可借此振振有辭于大陸政策的“公投”必要。因為“公投”接踵而來的政治紛擾必然會不時上演。單是“公投”何時舉行，“公投”應否和選舉結合，再加上社會成本的考慮，都會是島內的熱門話題。這既可視為民主的代價，當然也注定臺灣的政治生態難期穩定，政治空轉的機率必因此大增，ECFA會否因此延宕實難樂觀。

　　社論最后說，馬英九從八八水災以來，民意支持度一再探底，這當然是領導危機，當選之初的“完全執政，完全負責”現在幾乎成了神話。為了自保，馬英九可能更轉趨綠化以期討喜，藍營內部也會因此更趨離心離德。馬英九可能不相信美牛風波的負面效應會持續擴大，但擺在眼前的事實很清楚。馬英九也該好好想想美牛風波的擴大效應會在哪里起作用了。