奧巴馬為何要棄布什時代“先發制人”安全戰略

　　據中國之聲《新聞晚高峰》18時17分報道，美國總統奧巴馬近日在西點軍校參加2010屆學員畢業典禮時表示，美國的軍事力量并非世界新秩序中的惟一倚仗，全球合作和伙伴關系將是塑造新秩序的基礎。有分析認為，這番講話被解讀為：將在本周發布的新“美國國家安全戰略”中，奧巴馬可能徹底摒棄布什時代“先發制人”的安全戰略，強調“多伙伴合作”的世界格局。那么奧巴馬為什么要調整國家安全戰略？實施新的安全戰略能取得實質性成果嗎？下面請聽中央臺記者徐佳慧對話軍事戰略專家、國防大學教授王保付。

　　今日關注要點：奧巴馬為什么要放棄布什時代“先發制人”的安全戰略，強調“多伙伴合作”的世界格局？

　　王寶付觀點：曠日持久的反恐戰爭令經濟衰退中的美國不堪重負。奧巴馬試圖通過調整國家安全戰略使美國抽身脫困。

　　我們知道線在美國的戰略處境不好，奧巴馬處在內政外交方面都面臨著很大的困難，特別是在過去的這些年中打了兩場戰爭，一個是阿富汗戰爭，一個伊拉克戰爭，這兩場戰爭到現在都沒有結束，而且美國都陷在那個地方，所以面臨這么一個新的形勢，美國雖面臨的安全威脅，內外的安全環境，那么奧巴馬上臺以后呢，經過這一年多的實踐，那么開始要正式出臺美國的國家安全戰略，奧巴馬的講話就是在這么一個背景下，他彈出美國的國家戰略將會放棄小布什的所謂的“布什主義”。

　　奧巴馬認為美國應通過“外交軟手段”和“軍事硬實力”雙管齊下重塑世界新秩序，那么外交軟手段主要包含哪些內容？

　　王寶付觀點：美國未來將主要采取增加國際合作的方式建立符合美國利益的國際新秩序。

　　奧巴馬在他的講話當中包括在即將出臺的國家安全戰略當中，他強調所謂的“國際合作”和“外交遠守”這個是相對于過去小布什的安全戰略的主要思想來講的，我們知道，在“九一一”不長時間之后，小布什就出臺了美國的國家安全戰略，小布什強調“單邊主義”，特別是在“九一一”之后。所謂的“單邊主義”就是指在國際事務當中，如果美國的國家利益受到威脅，美國需要不惜一個國家單獨采取軍事手段，也要來貫徹美國這種戰略思想。另外一個是小布什特別強調在軍事上要先發制人，現在奧巴馬公開提出放棄，實際上是放棄了小布什過去的“單邊主義”、軍事上先發制人的思想。

　　它主要是強調以后美國在國際事務當中，更多的采取的“合作”的方式，通過外交的努力，通過和其他國家的共同努力，來建立所謂的“美國主導下的國際秩序”。

　　有專家分析奧巴馬調整國家安全戰略是“走在了一條正確的軌道上”。但是在目前復雜多變的國際環境中，實施這種新戰略能取得實質性成果嗎？

　　王寶付觀點：成果的取得最終要看美國實施的情況。

　　因為美國任何的國家政策的調整都是從自身的國家利益出發，看美國國家安全戰略的變化，他這個調整過程中有不變的東西，什么東西沒有變，比如說美國仍然是世界上最強大的國家，要在世界上維護自己的利益，就是奧巴馬在講話中提出的建立國際新秩序。那和絕大多數國家所希望的、特別是廣大發展中國家所要求的公正的、平等的國際秩序，恐怕還不能完全是一個意義。他所講的國際秩序是在美國主導下的、符合美國國家利益的國際秩序，奧巴馬這么講，能不能達到他的預計目標，我想有一個很重要的問題，現在的國際社會，特別是伊斯蘭世界，對奧巴馬所謂建立國際秩序、加強國際合作，還有一個很重要的問題，我不僅看你怎么說，更重要的是看你怎么做，所以現在看這個事情不是一個簡單的事情，那么在未來的過程當中還要冷靜的觀察，他所提出的這套做法，沒有改變美國隨追求的這種戰略目標，而是具體的操作方式上的做法和行為方式上同布什有所區別。