日本執(zhí)政聯(lián)盟解體帶來(lái)諸多政壇變數(shù)

　　日本社民黨31日召開干部會(huì)議一致決定，在脫離聯(lián)合政府后，一旦有政黨在眾議院提出對(duì)內(nèi)閣的不信任決議案或者在參議院提出對(duì)首相鳩山由紀(jì)夫的問(wèn)責(zé)決議案，將表示贊成。

　　日本參議院即將于7月舉行選舉，執(zhí)政聯(lián)盟的解體使鳩山內(nèi)閣雪上加霜，為日本政壇陡增諸多變數(shù)。

　　焦點(diǎn)仍在普天間

　　日本社民黨全國(guó)干事長(zhǎng)會(huì)議30日決定，退出目前由民主黨、國(guó)民新黨和社民黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟。而社民黨退出的直接原因，是近期已成為日本國(guó)內(nèi)政治焦點(diǎn)的美軍普天間基地遷移問(wèn)題。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，社民黨一直明確要求將普天間基地遷出沖繩縣。社民黨黨首福島瑞穗曾多次公開表態(tài)，如果不能實(shí)現(xiàn)“縣外”目標(biāo)，社民黨就將脫離執(zhí)政聯(lián)盟。

　　日美雙方本月28日就普天間基地遷移問(wèn)題發(fā)表聯(lián)合聲明，將把普天間基地遷至沖繩縣名護(hù)市邊野古地區(qū)。這與自民黨前政權(quán)的遷移方案基本一致，遭到社民黨的公開反對(duì)。

　　鳩山28日晚間召開臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，欲以內(nèi)閣決議形式將上述聲明作為政府方針發(fā)布。按照日本內(nèi)閣制度，內(nèi)閣決議需全體閣僚簽署后才能發(fā)布，但作為內(nèi)閣大臣之一的福島拒絕簽署決議。鳩山不得不使用罷免權(quán)，免去其大臣職務(wù)。在日本，閣僚去職通常采用辭職方式，由首相罷免閣僚非常少見(jiàn)，通常是因極其尖銳的政治矛盾所致。

　　在福島遭罷免前，社民黨內(nèi)部雖然對(duì)鳩山在普天間基地問(wèn)題上的態(tài)度強(qiáng)烈不滿，但就是否為此脫離執(zhí)政聯(lián)盟一事存在不同意見(jiàn)。少數(shù)高層擔(dān)心，社民黨實(shí)力較弱，如再次成為在野黨，很可能會(huì)被邊緣化。

　　分析人士認(rèn)為，鳩山之所以在明知內(nèi)閣決議需要“全體一致”的情況下仍試圖通過(guò)普天間問(wèn)題相關(guān)決議，很大程度上就是寄希望于社民黨部分高層人士的“執(zhí)政情結(jié)”能夠發(fā)揮作用。但是，社民黨決策層最終堅(jiān)持了一貫的政治立場(chǎng)，選擇了退出執(zhí)政聯(lián)盟。

　　“關(guān)鍵少數(shù)”添變數(shù)

　　社民黨雖非大黨，但在執(zhí)政聯(lián)盟中發(fā)揮著“關(guān)鍵少數(shù)”的作用。社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟，也為日本政局走勢(shì)增添更多變數(shù)。

　　社民黨目前擁有12名議員，其中眾議員7人，參議員5人。由于民主黨在參議院中未“單獨(dú)過(guò)半”，因此社民黨在參議院中扮演著確保執(zhí)政聯(lián)盟多數(shù)地位的關(guān)鍵作用。社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟后，民主黨與國(guó)民新黨等組成的“小執(zhí)政聯(lián)盟”在242人的參議院中僅擁有122個(gè)席位，在下屆參議院選舉中的多數(shù)地位岌岌可危。

　　更重要的是，作為此前的競(jìng)選伙伴，社民黨與民主黨共同推舉了多位參議院選舉候選人，社民黨支持者也是民主黨的重要票倉(cāng)。日本《讀賣新聞》分析說(shuō)，社民黨脫離執(zhí)政聯(lián)盟，將使民主黨的參議院選舉計(jì)劃失去重要支柱，必然造成民主黨競(jìng)選工作的混亂。

　　如果民主黨在7月份參議院選舉中未能實(shí)現(xiàn)“單獨(dú)過(guò)半”目標(biāo)，今后幾年將面對(duì)一個(gè)反對(duì)黨占多數(shù)的參議院，這將嚴(yán)重限制其政策選擇。例如，按照日本國(guó)會(huì)制度，如果一份法律草案遭到參議院否決，則需在眾議院以三分之二多數(shù)再次通過(guò)后，才能付諸實(shí)施。但目前民主黨在眾議院中的席位并未達(dá)到三分之二。自民黨、社民黨和其他政黨可能聯(lián)合起來(lái)，利用在參議院的否決權(quán)反復(fù)牽制民主黨的各項(xiàng)施政措施。

　　鳩山陷更大困境

　　執(zhí)政聯(lián)盟的破裂，還導(dǎo)致支持率低迷的首相鳩山進(jìn)一步陷入困境。他不僅要面對(duì)持續(xù)走低的民眾支持率，還要處理黨內(nèi)日益高漲的反對(duì)之聲。

　　31日，日本各主要報(bào)紙紛紛發(fā)布其最新民意調(diào)查結(jié)果，其中鳩山內(nèi)閣的支持率多已跌破20％大關(guān)。在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》等媒體的民調(diào)中，自民黨的支持率甚至已反超民主黨。

　　《朝日新聞》認(rèn)為，鳩山雖然表面上兌現(xiàn)了自己在“5月底之前解決普天間問(wèn)題”的承諾，但代價(jià)過(guò)于慘重。因擔(dān)憂支持率低迷連累參議院選舉，民主黨內(nèi)反對(duì)鳩山的聲音正在加強(qiáng)。

　　日本東洋學(xué)園大學(xué)教授朱建榮說(shuō)，在民主黨支持率不斷降低的情況下，民主黨內(nèi)會(huì)出現(xiàn)挑戰(zhàn)鳩山和小澤體制的動(dòng)向，甚至可能會(huì)有人要求追究鳩山責(zé)任。如果鳩山仍舊無(wú)法提出有清新感的政策，無(wú)疑將加劇民眾對(duì)民主黨的失望情緒。

　　在7月參議院選舉之前，作為首相和民主黨領(lǐng)導(dǎo)人，鳩山將面臨普天間基地遷移計(jì)劃的細(xì)化和落實(shí)、參議院選舉、應(yīng)對(duì)黨內(nèi)反對(duì)勢(shì)力等諸多問(wèn)題，其前景將相當(dāng)艱難。