俄羅斯到2013年底將裁掉10萬公務(wù)員

　　俄羅斯財(cái)政部長庫德林20號(hào)表示，到2013年底，俄羅斯全國將裁掉超過10萬公務(wù)員，以達(dá)到精簡國家機(jī)構(gòu)，節(jié)約政府開支，提高工作效率的目的。俄羅斯政府為什么會(huì)提出這一大規(guī)模裁員計(jì)劃？這一計(jì)劃能否得到最終落實(shí)？具體情況我們現(xiàn)在就連線國際在線記者 燕璽。燕璽，首先給我們介紹一下這次俄羅斯政府大規(guī)模裁減公務(wù)員計(jì)劃的具體內(nèi)容吧？

　　記者：好的。實(shí)際上俄羅斯政府裁掉一部分公務(wù)員的計(jì)劃在今年8月初就已經(jīng)提出了。當(dāng)時(shí)俄羅斯財(cái)政部粗?jǐn)M了一份未來3年裁減官員數(shù)量、縮減財(cái)政開支的規(guī)劃。當(dāng)時(shí)就提出了在未來3年內(nèi)將公務(wù)員總量裁減20%的目標(biāo)。此后，又經(jīng)過了一個(gè)多月的調(diào)查研究，9月20號(hào)，俄羅斯財(cái)長庫德林對(duì)外正式宣布，未來三年內(nèi)，僅隸屬于中央聯(lián)邦的公務(wù)員就會(huì)有超過10萬人將被“勒令”下崗。庫德林向外界公布了最新的俄公務(wù)員調(diào)查報(bào)告，稱目前俄羅斯中央政府及其派出機(jī)構(gòu)有1500多個(gè)職位處于多余狀態(tài)，其中存在200多個(gè)重疊崗位，700多個(gè)職權(quán)不清的崗位。這些崗位將是此次俄中央聯(lián)邦公務(wù)員裁員的重點(diǎn)對(duì)象。庫德林還表示，如果此次裁員計(jì)劃能夠得到順利實(shí)施，那么3年下來，將會(huì)為中央政府節(jié)約430億盧布，約合10.4億美元的開支。主持人！

　　主持人：那么目前俄羅斯國內(nèi)公務(wù)員的整體工作情況如何？為什么政府會(huì)提出這一大規(guī)模的裁員計(jì)劃呢？

　　記者：可以說，公務(wù)員是目前俄羅斯人最熱衷的職業(yè)之一。因?yàn)樵诙砹_斯，當(dāng)公務(wù)員就意味著衣食無憂、前途不愁的生活。而且，國際金融危機(jī)這兩年，俄羅斯到處都在裁減人員、下調(diào)工資，但政府官員的工資水平并未下滑。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，俄羅斯公務(wù)員目前的月平均工資是俄普通百姓平均收入的2倍多。全俄民意調(diào)查中心的最新民調(diào)結(jié)果顯示，超過50%的俄羅斯人希望自己吃上“皇糧”。

　　截至2009年底，俄羅斯公務(wù)員總數(shù)已經(jīng)超過了160萬人，大大超出了2004年的110萬。而其中，隸屬于中央聯(lián)邦政府的公務(wù)員也增長了30%左右，達(dá)到了80多萬人。不過，公務(wù)員數(shù)量雖然越來越多，但政府的工作效率卻越來越低，各級(jí)官員官僚化傾向越來越嚴(yán)重，職位重疊、職權(quán)混亂的問題越來越突出。梅德維杰夫在就任總統(tǒng)后，就曾多次批評(píng)政府人員臃腫，辦事效率低下。他還多次要求相關(guān)部門深入調(diào)研，為將來大規(guī)模裁員做準(zhǔn)備。俄羅斯媒體普遍認(rèn)為，各級(jí)官員在今年夏天森林大火中表現(xiàn)出來的低效與失職讓梅德維杰夫忍無可忍，終于下決心嚴(yán)令政府裁員。主持人！]

　　主持人：那么俄羅斯各界對(duì)此次的裁員計(jì)劃有什么反應(yīng)呢？此次裁員計(jì)劃能否得到落實(shí)？

　　記者：應(yīng)該說俄羅斯各界對(duì)此次裁員計(jì)劃的反應(yīng)還是比較積極的。不少媒體和專家都表示，國家機(jī)關(guān)越來越臃腫低效，而老百姓的負(fù)擔(dān)越來越重，這已經(jīng)對(duì)俄羅斯的國家穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此必須要對(duì)政府機(jī)構(gòu)動(dòng)大手術(shù)了。而俄羅斯普通民眾也普遍對(duì)這一計(jì)劃持支持態(tài)度。

　　不過，不少分析人士也承認(rèn)，此次改革依然是“說起來容易，做起來難”。一旦裁減付諸實(shí)施，肯定會(huì)出現(xiàn)諸多意想不道的問題和矛盾。其實(shí)早在普京在任總統(tǒng)期間，就多次提出了要改革國家機(jī)關(guān)設(shè)置、精簡機(jī)構(gòu)的計(jì)劃，結(jié)果卻是阻力重重，事與愿違。梅德維杰夫似乎也意識(shí)到了這一困難，他就表示，削減官員數(shù)量，對(duì)于國家的發(fā)展非常有益。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取剛性措施。指望官員們自己走人是不可能的。這無疑是一項(xiàng)很殘酷的舉措，但有助于解決一系列問題。

　　此外，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，梅德維杰夫此次強(qiáng)勢介入政府機(jī)構(gòu)改革，實(shí)際上是對(duì)以普京為首的政府施加壓力。特別是在2012年總統(tǒng)大選開始漸漸進(jìn)入人們視野的時(shí)候，梅德維杰夫順應(yīng)民意，對(duì)普京施壓很可能還另有深意。