G20以發(fā)展求長(zhǎng)治
首先，重視發(fā)展問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文就指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍很脆弱。今年就新增6400萬(wàn)極度貧困人口，人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)缺乏保障和工作沒有著落感到焦慮。擺脫經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的方法是發(fā)展。發(fā)展將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和充滿活力的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)外交部最近在G20吹風(fēng)會(huì)上就強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)全球平衡增長(zhǎng)中，最迫切需要消除的是南北發(fā)展不平衡。世界銀行行長(zhǎng)佐利克最近也撰文建議，G20應(yīng)著眼于發(fā)展中國(guó)家供應(yīng)方面的瓶頸，為它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持。目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一半動(dòng)力來(lái)自于這些經(jīng)濟(jì)體，它們的進(jìn)口需求增速是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的兩倍。一旦這些目前還相對(duì)貧困的國(guó)家都發(fā)展起來(lái)，那未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn) “多個(gè)增長(zhǎng)支柱”，將實(shí)現(xiàn)全球和諧共同發(fā)展。
其次，討論發(fā)展問(wèn)題更是G20在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮更大、更具建設(shè)性影響的需要。雖然G20目前看似風(fēng)光無(wú)限，被世人寄予眾多期望，但如果G20這個(gè)為應(yīng)對(duì)危機(jī)而誕生的框架，僅專注于討論解決危機(jī)的話，那難免會(huì)蛻化為一個(gè)類似于G8那樣的精英小圈子。因此，韓國(guó)總統(tǒng)李明博在G20開幕前的一次記者會(huì)上就表示：“貧困國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為主要議題才能保持G20峰會(huì)的正統(tǒng)性和認(rèn)同感。”更有國(guó)外專家指出：發(fā)展議題的設(shè)置有助于實(shí)現(xiàn)G20機(jī)制從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的“應(yīng)急機(jī)制”轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“常態(tài)機(jī)制”。發(fā)展議題的設(shè)置為G20在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更廣闊和更堅(jiān)實(shí)的作用找到了“新路標(biāo)”。
古人云：“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。在這個(gè)全球化的時(shí)代，一國(guó)的繁榮或衰敗會(huì)不同程度影響到周邊國(guó)家乃至整個(gè)世界。20多年前，國(guó)際社會(huì)“拋棄”了索馬里，今天就嘗到了海盜問(wèn)題的惡果。雖然比起匯率和國(guó)際金融組織改革等問(wèn)題來(lái)，發(fā)展問(wèn)題顯得不那么急迫和重要，但是G20必須對(duì)世界上其余170多個(gè)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題有所作為，只有這樣才是整個(gè)世界真正實(shí)現(xiàn)互利共榮、長(zhǎng)治久安的必由之路。(上海國(guó)際問(wèn)題研究院地區(qū)合作室主任 祝鳴)
