消除歐洲焦慮的良藥
法德這項(xiàng)計(jì)劃剛一出爐，即遭各成員國(guó)“集體攻擊”。其中關(guān)于提高退休年齡與取消薪水指數(shù)兩項(xiàng)內(nèi)容，爭(zhēng)論尤烈。反對(duì)者的主要理由是：成員國(guó)差別很大，不能按照法德的模式來(lái)套。其根本原因，還是不愿改變生活舒適度。減少債務(wù)意味著公共開(kāi)支的減少，提高退休年齡標(biāo)志著工作時(shí)間的延長(zhǎng)，取消薪水指數(shù)則預(yù)示著收入縮水可能性的增加。
有歐洲媒體大聲疾呼：歐洲正被“甩入慢車道”，迫切需要加快行動(dòng)，實(shí)施變革，否則將沒(méi)出路。對(duì)于這種論調(diào)，應(yīng)者甚眾。
歐洲真的被逼到了墻角？答案似乎又是否定的。歐洲設(shè)立的救助機(jī)制正在生效，希臘、愛(ài)爾蘭等國(guó)狀況正有所好轉(zhuǎn)；為進(jìn)一步保障金融穩(wěn)定，歐盟將擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制規(guī)模；針對(duì)通貨膨脹問(wèn)題，歐洲央行正在尋求良策；而法德等國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在逐漸走出低谷……
法德計(jì)劃引發(fā)的爭(zhēng)議再一次突顯了歐洲變革的艱難，懼怕變革心理說(shuō)到底還是緣自對(duì)現(xiàn)實(shí)利益的考量，過(guò)多的“小九九”銷蝕了迎難而上的堅(jiān)韌和氣度。
2000年，當(dāng)歐盟制定10年規(guī)劃“里斯本戰(zhàn)略”時(shí)，其雄心可謂大矣：到２０１０年，歐盟將建成全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體，就業(yè)率提高到７０％，科研投入占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的３％。5年之后，歐盟黯然承認(rèn)，這些目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其根本原因在于，各成員國(guó)各自為政，缺乏協(xié)調(diào)，規(guī)劃無(wú)法落到實(shí)處。
2010年，歐盟重新制定10年規(guī)劃——“2020戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展以知識(shí)和創(chuàng)新為主的智能經(jīng)濟(jì)，提高能源使用效率，提高就業(yè)水平，加強(qiáng)社會(huì)凝聚力。“2020戰(zhàn)略”能否成功，還是一個(gè)未知數(shù)，但面臨的主要挑戰(zhàn)依舊是各成員國(guó)能否步調(diào)一致。
歐洲的實(shí)力不容小視。27國(guó)的聯(lián)盟，總?cè)丝诔^(guò)5億，其塊頭不可謂不大；擁有世界最大經(jīng)濟(jì)區(qū)和世界第二大貨幣，在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的影響力舉足輕重；深厚的文化積淀，加上行之有效的推廣模式，歐洲人還在不斷輸出軟實(shí)力。
歐洲面對(duì)的挑戰(zhàn)也是顯而易見(jiàn)的。新興經(jīng)濟(jì)體快速成長(zhǎng)，歐洲占世界經(jīng)濟(jì)總量的份額在縮小。糾結(jié)于國(guó)內(nèi)利益的討價(jià)還價(jià)，歐洲一體化進(jìn)程相當(dāng)緩慢。而出于對(duì)主權(quán)讓渡的擔(dān)憂，歐洲人在國(guó)際舞臺(tái)上還難以“一個(gè)聲音說(shuō)話”,無(wú)法得到與其實(shí)力相稱的地位。
經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、國(guó)際格局經(jīng)歷重大調(diào)整，歐洲的焦慮不難理解。少一些抱怨，多一些共識(shí)；少一些失落的喟嘆，多一些合作的意識(shí)。務(wù)實(shí)有效的行動(dòng)才是消除焦慮的良藥。
