美亞太政策有苦難言

　　奧巴馬政府上臺(tái)以來，打著“重返亞洲”的旗號(hào)，美國(guó)從經(jīng)濟(jì)、政治和安全等方面“多管齊下”，全面加強(qiáng)對(duì)亞太地區(qū)的投入。美亞太戰(zhàn)略調(diào)整初期似乎進(jìn)展順利，但實(shí)際上，美亞太戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)性矛盾正逐漸顯露，西亞北非的動(dòng)蕩局勢(shì)令這種矛盾更加突出。

　　國(guó)際金融危機(jī)后，美把振興經(jīng)濟(jì)作為內(nèi)政外交的核心任務(wù)。2010年美聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重升至93.2%，為二戰(zhàn)以來最高水平。國(guó)債總額超過14萬(wàn)億美元，絕對(duì)是世界第一。美民眾主張美政府將有限的資源用于國(guó)內(nèi)。

　　但經(jīng)濟(jì)利益需要美繼續(xù)留在亞洲。作為唯一超級(jí)大國(guó)，美不能容忍被東亞區(qū)域合作邊緣化而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。亞太地區(qū)是美出口戰(zhàn)略的首選，2009年美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)的商品出口達(dá)6180億美元，占美國(guó)全部商品出口的58%。美國(guó)也無(wú)法承受“退出亞洲”的后果。亞太同盟體系是美全球戰(zhàn)略安排的重要組成部分，如何處理與中國(guó)等新興發(fā)展中大國(guó)關(guān)系，則是新國(guó)際秩序的試金石。

　　西亞北非局勢(shì)動(dòng)蕩打亂了美全球戰(zhàn)略部署，對(duì)美在亞太投棋布子形成新牽制。奧巴馬礙于國(guó)內(nèi)民意，為避免重蹈在伊拉克和阿富汗的覆轍，不得不作出有限介入對(duì)利比亞軍事打擊行動(dòng)的艱難決定，但在國(guó)內(nèi)仍受到多方面批評(píng)。美政府在亞太地區(qū)一味進(jìn)攻的態(tài)勢(shì)，將因西亞北非局勢(shì)而暫時(shí)告一段落。

　　對(duì)美國(guó)而言，這種進(jìn)退兩難僅僅是一個(gè)開始。在經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)既希望在亞太地區(qū)搞一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)圈，但同時(shí)卻對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴。東盟對(duì)自身主導(dǎo)權(quán)的關(guān)注已超過對(duì)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作本身的關(guān)注。中東動(dòng)蕩又給東盟上了很好一課，東盟在東亞合作機(jī)制中要鞏固自身主導(dǎo)權(quán)，這與美調(diào)整亞太戰(zhàn)略的目標(biāo)是相沖突的。此外，日、印、澳等地區(qū)大國(guó)也不甘淪為二流國(guó)家。

　　總體來看，美國(guó)此輪亞太戰(zhàn)略調(diào)整表面上來勢(shì)洶洶，實(shí)則有苦難言。作為亞太地區(qū)上升最快的力量，中國(guó)的政策走向?yàn)楦鞣礁叨汝P(guān)注。中國(guó)應(yīng)著眼全局，爭(zhēng)取有利地位，確保和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。（魏民）