德國廢核電 迫于形勢的選擇

　　5月30日，德國總理默克爾宣布，德國將在2022年前全部關閉境內所有17座核電站，這意味著德國將成為日本福島核危機后，首個宣布放棄核電的主要經濟體。

　　德國曾經和法國并稱西歐原子能和平利用的兩大中心，前西德首都波恩更號稱“核研究之都”，在核電領域是不折不扣的強國，核電是工業大國德國的拳頭項目，如此“自廢武功”，究竟是為什么？

　　事實上，親口宣布“廢核電”的默克爾本人，并非一個反核電主義者，上臺以來，她曾在許多公開場合力撐核電，主張將核電納入國家大力扶持的“新能源發展計劃”之列，甚至在去年秋天，她還推動一項計劃，打算將本國即將到壽命的幾座老核電站使用期限延長至2030年。

　　按照默克爾本人在宣布決定時的說法，福島核事故的前車之鑒，是德國政府忍痛割愛，決定全面廢核電的主要因素，她表示鑒于福島“難以置信的”核災難，德國和她本人必須重新考量核電的利弊得失，并力爭成為向高效可再生能源主導型經濟過渡的首個工業化國家。

　　事實當然不會那么簡單，正如許多分析家所指出的，福島事件僅僅是一個誘因，默克爾下決心“廢核電”的關鍵，是國內政治的考量。

　　德國是生態和環保組織最活躍、勢力和影響力最大的國家，也是第一個有綠黨成員入閣的G7國家，環保理念深入人心。早在2002年，最大反對黨社會民主黨就和綠黨結成“紅綠聯盟”，推出了以廢核電為終極訴求的“行動綱領”，在21世紀最初10年中，中右的基民盟-社民盟-自民黨“黑黃聯盟”在德國社會處于政治優勢地位，環保和綠色理念成為“紅綠聯盟”等左翼勢力唯一具備挑戰性和殺傷力的政治訴求，因此近年來，究竟是發展還是廢除核電，成為“黑黃紅綠”的德國政壇“顏色大戰”中最慘烈的主戰場之一。

　　自去年底以來，默克爾所屬的“黑黃聯盟”在一系列重要的地方選舉中慘敗，聯盟內部許多人都將之歸咎于默克爾維護核電的政策，這本已讓默克爾信心動搖。不期而至的福島核事故則更成為壓倒“保核”主張的最后一根稻草：核事故真相初步曝光后，柏林、漢堡、慕尼黑和法蘭克福四大城市上街游行呼吁“廢核電”者逾20萬，僅首都柏林就有10萬人，而福島事件后緊接著舉行的巴登-符騰堡州選舉更讓“黑黃聯盟”膽戰心驚：在這個默克爾所屬基民盟執政了58年之久的“黑黃聯盟”傳統票倉，“紅綠聯盟”居然憑借非核訴求“虎口拔牙”，巴登-符騰堡成為德國有史以來第一個由綠黨主政的州。

　　默克爾在福島核事故后幾天便迅疾關閉7座最老的核電站，并敦促組成政府特別委員會，審查德國核戰略，這一做法和其它歐美核電大國如出一轍，但環保主義者和“紅綠聯盟”高漲的政治壓力，迫使默克爾不得不認真考慮核政策對2013年大選選情的影響，最終做出“廢核電”決策。

　　德國雖然在核電技術上領先，但核電比例僅有不足23%，和法國近八成的核電比例相差很遠，這不僅造成德國社會“擁核”勢力單薄，也讓政府更有勇氣下“廢核電”的決心。

　　然而德國的發電比例其實一直不正常，42.4%的發電來自燃煤電廠，這和德國除褐煤外，其它燃料都需進口息息相關，一旦“廢核電”，德國將不得不仰人鼻息地依賴信用狼藉的俄羅斯供應天然氣，導致經濟成本上升，并產生危險的不穩定因素。默克爾在“廢核電”聲明中提到，政府將努力推動風能、太陽能應用性發展，但從技術上看，短期內這些新能源還無法填補核電的空白。

　　更值得一提的是，一旦風能、太陽能實用化受阻，“廢核電”的直接結果只能導致燃煤發電比例升高，并造成更多溫室氣體排放，這對主張“廢核電促環保”的“紅綠聯盟”和環保主義者，無疑是莫大的諷刺。

　　從默克爾公布的計劃看，立即關閉的核電站僅8座（其中7座實際上已到壽命，且在福島核事故后已關閉），2021年關閉6座，剩下3座則將運轉至2022年，可以想見，一旦福島陰影淡去，而新能源發展遇到瓶頸，因廢除核電而導致火電比例上升、溫室氣體排放增多等“定時炸彈”反過來成為“紅綠聯盟”政治包袱——一言以蔽之，當德國選民民意出現明顯逆轉時，這個“緩期執行”的“廢核電”方案，也未嘗不會出現戲劇性的轉折。（陶短房）