澳大利亞女總理推行改革是玩火自焚還是奮力一搏？

圖為澳大利亞總理吉拉德

　　英國《經濟學人》日前發表文章稱，澳大利亞日前公布了煙塵排放稅改革方案，引起了各方高度關注，現摘錄原文如下：

　　在成為澳大利亞首位女總理不到一年的時間里，吉拉德宣布了一系列針對氣候變化的經濟改革。從明年7月開始，澳大利亞碳排放量最大的500個企業將為他們排放的碳支付每公噸23澳元的費用。三年之后，一個以市場為基礎的碳排放交易計劃將取代固定的稅收成為新的繳費方式。由于此類改革近十年來在澳大利亞引起不小的政治糾紛，因此吉拉德的改革之路面臨著不少的挑戰。

　　聯邦議員對改革最終細節的討論持續了數月，在這一問題解決之后，澳總理終于于7月10日宣布了這一方案。政府將會把一半煙塵排放稅的收入用于補償相關行業，尤其是用于支付因煙塵污染而引起的高額電費和相關費用。而另外40%的收入則會用于幫助相關企業盡快向使用清潔能源方向轉變。

　　吉拉德說到2020年，這一改革將會減少澳大利亞1億2千萬噸的碳排放，按照那時的標準，這相當于減少了4500萬的汽車使用量。

　　但吉拉德之前澳大利亞有關減少該國碳排放的努力都以失敗告終。吉拉德的前任陸克文冒著失去總理職位的危險，極力推行以市場機制調節的減排計劃，但兩次都在保守派自由民主黨和綠黨的聯合反對下失敗了。不僅如此，兩次改革的失敗直接導致了其民意的下降，最終其勞工黨主席和澳總理的職位被吉拉德所取代。

　　在去年8月的大選之前，吉拉德曾許諾不會征收煙塵排放稅。但選舉結果導致她只能領導一個少數派政府，因此她不得不依靠獨立黨派和綠黨的支持。但綠黨支持她的條件之一就是制定一個新的防止氣候變暖方案。因此，吉拉德最終宣布的方案是不同政黨相互博弈后的產物。

　　吉拉德的改革已經引起了各方的關注。在此方案公布之前，澳大利亞礦產業和銀行業巨頭就已經對碳排放稅表示支持，而其他行業的表態則顯得相對慎重。澳洲工業集團的總裁西瑟·里杜特就曾表示每噸23澳元的收稅標準太高。同樣，綠黨也表示不支持吉拉德政府對鋼鐵業的補貼。不過，綠黨負責與政府溝通的克里斯丁·米爾恩議員表示，這一方案將會給予諸如中國、韓國等國家以啟示，因為他們也正在尋求運用市場手段解決碳排放問題的手段。

　　不過吉拉德面臨的最大挑戰還是如何能夠贏得民眾的支持。吉拉德目前的民眾支持率不容樂觀，部分是因為她違反了不征收碳排放稅的諾言，部分是因為民眾針對防止氣候變暖的熱情已經急劇減退。

　　反對派自由民主黨的領導人托尼?阿爾伯特表示如果他能夠聯合新一屆政府執政的話，他將廢除這一煙塵排放稅，他認為2013的大選將是針對碳排放稅的選擇。看來，澳大利亞不同黨派之間的分歧還將持續下去。（王兆俊 董菁）