美報(bào)：接受全球化會(huì)有輸家的事實(shí)

　　【美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站10月16日文章】題：讓我們接受全球化會(huì)有輸家的事實(shí)吧（作者美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)前顧問、奧巴馬政府汽車產(chǎn)業(yè)前首席顧問史蒂文·拉特納）

　　就美國(guó)老百姓而言，過去10年從經(jīng)濟(jì)上說是嚴(yán)酷的。據(jù)某些機(jī)構(gòu)估計(jì)，美國(guó)家庭扣除通脹因素后的收入有所下降，這是自上世紀(jì)30年代以來的首次下降。到 2010年，與2000年的53164美元相比，美國(guó)家庭中位數(shù)的實(shí)際收入下降至49445美元。盡管存在諸多因素，如工會(huì)化趨勢(shì)減弱、所需技術(shù)工種的變化等，但產(chǎn)生最大影響的莫過于經(jīng)濟(jì)全球化。

　　是的，的確是全球化所致。像我一樣主張自由貿(mào)易的人所崇尚的一種現(xiàn)象導(dǎo)致產(chǎn)生了一群贏家和許多輸家。任何部門受到的壓力都沒有制造業(yè)來得大。我作為奧巴馬總統(tǒng)任命的汽車產(chǎn)業(yè)特別工作組負(fù)責(zé)人親眼目睹了這種現(xiàn)象。

　　在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，任何就業(yè)崗位無疑都是受歡迎的。但是，我們需要扭轉(zhuǎn)收入下滑的趨勢(shì)。這需要采取更加周到細(xì)致的策略，而不是圍繞著恢復(fù)制造業(yè)失去的就業(yè)崗位而泛泛其談，說一些具有政治吸引力的好話。

　　所以，讓我們以接受以下事實(shí)為開始吧：恰恰與幾十年前農(nóng)業(yè)部門所發(fā)生的情況一樣，制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用正在下降。過去50年，制造業(yè)的工作崗位已經(jīng)從占勞動(dòng)力總數(shù)的32%下降至9%，而且還將不斷下降。讓我們承認(rèn)下述現(xiàn)實(shí)吧：退回到保護(hù)主義的做法可能會(huì)使一種有贏有輸?shù)木置孀兂梢环N全是輸家的結(jié)果。

　　即使有組織的勞工組織可能會(huì)促使工資恢復(fù)增長(zhǎng)，但這種做法無助于提高國(guó)內(nèi)制造業(yè)與外國(guó)低成本進(jìn)口品的競(jìng)爭(zhēng)。

　　恰恰相反，正如德國(guó)在尖端機(jī)械產(chǎn)品領(lǐng)域所做的那樣，我們應(yīng)該以這種高工資出口國(guó)家為榜樣，將注意力集中在我們具有優(yōu)勢(shì)的一些產(chǎn)品上。

　　盡管美國(guó)仍然在國(guó)防、航空等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，但我們最大的實(shí)力所在和高工資就業(yè)崗位的來源卻是那些具有高技術(shù)含量的服務(wù)行業(yè)，如教育、娛樂、數(shù)字媒體、金融等領(lǐng)域。“臉譜”網(wǎng)、谷歌和微軟公司都是美國(guó)人創(chuàng)造出來的，全球通用的信用卡——如美國(guó)運(yùn)通卡、威士卡、萬事達(dá)卡等——也是美國(guó)公司的創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　增加工資還需要在教育領(lǐng)域作出更大努力。在2000年至2010年期間，大學(xué)畢業(yè)生扣除通脹因素后的工資僅增長(zhǎng)了1. 4%。仿效德國(guó)的榜樣更加重視工程和技術(shù)培訓(xùn)，美國(guó)在這些方面也是具有優(yōu)勢(shì)的。

　　最后提出的是一個(gè)關(guān)于政府應(yīng)該發(fā)揮什么作用的棘手問題。華盛頓準(zhǔn)備插手私營(yíng)部門的前景是可怕的。能源公司索林德拉公司因總額高達(dá)5.35億美元的納稅人款使用不當(dāng)而倒閉一事就說明了這一點(diǎn)。盡管像中國(guó)這樣一些國(guó)家對(duì)它們希望培育的行業(yè)投入了大量人力物力，但我們應(yīng)該抵制深陷行業(yè)政策的誘惑。尤其是在目前功能失調(diào)的情況下，華盛頓遠(yuǎn)未做好與贏家單挑獨(dú)斗的準(zhǔn)備，而應(yīng)該將我們的資本集中投入到私營(yíng)部門不會(huì)投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他公共項(xiàng)目上。

　　為了幫助私營(yíng)部門，尤其是那些可能成為新就業(yè)崗位最大來源的新公司，政府可以通過稅收優(yōu)惠政策來促進(jìn)創(chuàng)造高薪就業(yè)崗位。

　　此外，專注于發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神的尤因·馬里昂·考夫曼基金會(huì)也已經(jīng)確認(rèn)了其他可能實(shí)施的解決方案，包括向企業(yè)家發(fā)放簽證、放寬進(jìn)入公共融資市場(chǎng)的條件、對(duì)專利和監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革等。可是，令人難過的是，國(guó)會(huì)沒有表示要解決所有這些問題的意愿。

　　隨著全球競(jìng)爭(zhēng)及其給美國(guó)人的工資形成的壓力不斷加大，美國(guó)工人有權(quán)讓華盛頓采取更為專注的政策。