全球人口將達到70億 人口增長考驗可持續發展

　　10月31日，全球人口將達到70億。聯合國人口基金26日發表的《2011年世界人口狀況報告》指出，在龐大的數字背后隱藏著更值得關注的問題：全球10至24歲的青年人口為18億，占人口比例之大前所未有；從現在起至2050年，老年人將是數量增長最快的一部分人群；移民現象日趨顯著；世界一半以上人口居住在城市，如果不進行規劃管理，城市化會超出公共設施的承載能力；不斷膨脹的人口需要一個健康的環境來支撐，除人口因素外，貧窮、過度消費、資源流動性差以及粗放型生產方式都將造成資源枯竭和環境惡化，從而抑制可持續發展。

　　“人口紅利”需增加教育投入

　　印度報業托拉斯27日報道稱，印度人口出生率全球最高，每分鐘約有51名新生兒。在很多地方，人們依然保持著“多生多育”和“重男輕女”的傳統。對農民而言，更多的子女意味著更多的勞動力。

　　對于曾倍受推崇的“人口紅利”說，印度人口學家阿希什·博斯指出，所謂“人口紅利”其實是西方國家兜售的一種“神話”。他認為，“人口紅利”是一種機會，只有真正投入公平發展，才能帶來真正的“紅利”。

　　印度總理辛格也在一次演講中指出，“只有增加教育投入，我們的年輕人才會變成一種財富”，“這種投資將成為一種經濟和社會責任”。

　　老齡化加大公共開支負擔

　　據意大利有關部門統計，意全國65歲以上的老年人口在2001年就已達到1870萬，到2021年將增至2300多萬,占意總人口的1/3還多。

　　老齡化人口不斷增長帶來最突出的問題是養老金負擔加重，這是意政府債臺高筑的原因之一。有數據顯示，2012年意社會保險機構將出現7.8億歐元赤字。意目前的債務已占其國內生產總值的120%，為了促進經濟增長、減少債務，意政府決定在2026年以前逐步將退休年齡提高到67歲。

　　日本總務省26日公布的2010年人口普查數據顯示，65歲以上老年人口在總人口中的比例增至23.0%。這種“少子高齡化”現象引起代際間收入轉移嚴重失衡，并引發養老金支付危機。

　　移民激增沖擊社會人口結構

　　在發達國家中，美國的人口增長較快，其主要驅動力不是本土生育率，而是移民的涌入。美國總人口中，白人和非裔比例在下降，拉丁裔增長迅速，較10年前激增43%，對美社會人口結構形成巨大沖擊。美人口普查局3年前預測，到本世紀中葉，美人口的族裔結構將發生重大變化，少數族裔將從目前的約30%上升到54%，白人在總人口中的比例將下降。

　　盡管少數族裔的數量在上升，但其經濟地位相對脆弱。美國會預算辦公室25日發布的報告顯示，美貧富差距日益加大。在2007年經濟衰退前的近30年間，美人均收入增加67%，其中占總人口1%的最富裕美國人的財富增加275%，而占全美人口20%的低收入家庭同期收入僅增長18%。美國人口普查局的一份報告顯示，少數族裔占低收入家庭的主體。

　　過度城市化引發“城市病”

　　墨西哥國立自治大學社會學學者戈麥斯認為，墨西哥的快速城市化進程缺少相應的工農業增長支撐，因而誘發了一系列“城市病”，如貧民窟問題、居高不下的失業率、過度貧困化、暴力犯罪頻發以及“去農業化”等。

　　埃及的大城市人口爆炸也達到令人吃驚的程度。沙漠占據埃國土面積95%以上，只有大城市以及尼羅河三角洲一帶適合人類居住。目前，大開羅地區人口占全國人口的1/4，而且每年仍有大批農村青年不斷涌入。隨著城市化進程的不斷深入，開羅本已捉襟見肘的住房狀況更加緊張。

　　尼日利亞人口超過1億，是非洲人口最多的國家。其經濟首都拉各斯市人口已達1500萬。聯合國的一份報告顯示，拉各斯2/3居民生活在貧困中，當地的交通、環境衛生和供水問題日趨嚴重。

　　（人民網記者席來旺、吳云、廖政軍、史克棟、于青、馬小寧、鄒志鵬、黃培昭、苑基榮、韋冬澤、殷淼、王慧、白陽、馬菲）

　　>>點評

　　鄭真真（中國社科院人口所研究員）：1987年7月，世界目睹了50億人口的到來，12年之后的1999年10月，世界人口增加了10億。今年10月世界將迎來70億人口。

　　與24年前相比，雖然世界人口增加了20億，但大部分地區的人口增長速度已經明顯趨緩，即使在生育率相對較高的撒哈拉以南非洲和部分亞洲國家，生育水平也在下降。可以說，生育率下降、人口增長速度趨緩是全球人口趨勢。不過，也存在明顯的區域差別。最先經歷生育率下降和增長率下降的發達國家，被極低的生育水平所困擾；這些國家需要投入很大精力應對人口老齡化的挑戰。一些欠發達國家仍在致力于解決饑荒和艾滋病流行等問題，同時還要面對降低嬰兒死亡率和孕產婦死亡率、實現避孕節育服務全覆蓋的挑戰。

　　人口分布和財富、機會等分布的不均衡是世界面臨的一大挑戰。發展中國家人口基數大，人口結構年輕，兒童和青少年比例相對較高，但欠發達國家的兒童和青少年能夠享有的健康和教育資源有限，就業和發展機會有限，面對這些挑戰，國際組織發出“投資于青少年就是投資明天”的呼吁，強調對青少年發展問題的關注。

　　事實上，對這些挑戰的深入分析顯示，人口問題所折射出的是社會經濟問題和發展問題。如何把握時機、及時應對這些挑戰，實現人口與社會經濟的協調發展，取決于各國政府的應對策略和政治智慧。