歐盟峰會推新方案 能否奏效尚難料

　　在剛剛結束的歐盟峰會上，歐盟內除英國之外的26個成員國就加強財政紀律同意締結政府間條約，即“財政契約”，而且與會者決定歐洲穩定機制(ESM )提前一年至明年7月推出，顯示戰勝債務危機的決心。不過，各項舉措能否有效難言樂觀，近期成員國被下調信用評級的壓力猶在。

　　經過與會領導人長達10個小時的艱苦談判，歐洲理事會常任主席范龍佩9日凌晨宣布：歐元區17國以及歐盟其他6個成員國就“財政契約”達成一致，同意簽署政府間條約。幾乎與此同時，法國總統薩科齊在自己的記者會上宣布：“法德兩國的目標全部實現。”

　　“財政契約”是本屆峰會所取得的最重要成果。范龍佩表示，落實共識將主要依靠簽約方的“政治承諾”。此舉避開了阻力重重的“修約”，標志著歐債危機真正開始治本，是歐盟一體化的新進展。

　　范龍佩還宣布了峰會另一成果，他說：“我們同意提前推出E SM救助基金，應在2012年7月開始運行。”E SM將取代目前規模為4400億歐元的歐洲金融穩定機構(E FSF)臨時基金，領導人確定應通過一種提供部分保障的機制以及多家聯合投資基金，擴大該基金的救助能力，并迅速將資金撥付出去。歐洲央行將作為EFSF和ESM市場操作的代理機構。

　　這兩支基金在2012年中至2013年中期間并行運作，領導人將在2012年3月評估是否有必要改變原先達成的協議，即限制兩支基金的總貸款能力不能超過5000億歐元。

　　可以肯定，歐盟的新方案是向正確方向邁出的一步，但能否奏效仍然難料。

　　倫敦M onum ent證券公司的路易斯說，金融市場真正想知道的是，“歐元區政府與銀行業未來三個月將如何融資，以度過難關”。

　　德國《時代》周報發表文章認為，本次歐盟峰會究竟是因拯救歐元而載入史冊，還是因導致歐盟分裂而載入史冊，目前尚無人能解。

　　對于歐盟峰會結果，高盛發布報告認為，峰會重點關注的是長期性改革舉措，但似乎對短期內如何化解希臘、意大利債務危機，以及歐洲銀行業危機并無解決方案。按照峰會決議，無論是新的財政公約、歐洲穩定機制，還是國際貨幣基金組織增資，都很可能要到明年下半年才能開始落實。

　　根據彭博社的統計，明年歐元區政府需償還超過1.1萬億歐元的長期和短期債務，而僅明年上半年意大利、法國和德國三國的到期債務額就將達5190億歐元(約6934億美元)。此外，明年上半年歐洲銀行業也有6650億歐元(約8896億美元)債務到期。

　　德意志銀行首席經濟學家托馬斯·邁爾斯說，歐洲要建立更強的財政秩序還有很長的路要走。“從短期來看，我們很可能還將看到更多動蕩，并很可能要求歐洲央行更多干預。”

　　標普駐法國主管西羅(C arol Sirou)9日表示，正在評估這項決議對經濟和金融市場信心的影響程度，以及這項決議會否促使歐洲央行擴大收購債券。她說，標普在收集必要的資料和意見后，將在“數天內”公布是否調降歐元區會員國債信評等的決定。