伊戰結束 民主未了

　　經過美國9年“改造”的伊拉克安全了嗎？

　　昨日，美國駐伊拉克部隊在巴格達附近的軍事基地舉行了降旗儀式，意味著美國在伊拉克的軍事總部正式關閉。出席儀式的美國國防部長帕內塔正式宣布駐伊美軍任務結束。

　　目前駐伊美軍現有大約6000人，定于本月31日前全部撤出。此前，美國總統奧巴馬稱駐伊美軍是“9·11一代”，駐伊美軍將“高昂著頭”越過伊拉克邊境，他們將成為歷史的一部分。

　　然而，美國政府高調宣布撤軍時，數百名伊拉克人在中部城市費盧杰放火焚燒了美國和以色列國旗，并高舉著寫有“我們現在自由了”的標語。

　　伊拉克未成美式民主“標兵”

　　美國駐伊拉克部隊15日將在巴格達舉行降旗儀式，美國國防部長帕內塔在降旗儀式上發表講話，他說：撤軍意味著伊拉克可以追求自己的未來，撤軍不是結束，而是開始。此前，奧巴馬對伊拉克總理馬利基說，未來兩國關系將長期發展，“我們的目標就是確保伊拉克取得成功，因為我們認為一個成功、民主的伊拉克能夠成為整個地區的典范。”

　　然而，對于奧巴馬這番話，伊拉克民眾并不“買賬”。近日，伊拉克民眾走上街頭，呼喊口號，高舉寫有“人民要求結束外國占領”，以慶祝美國撤軍。

　　“2008年，小布什曾經表示，美國撤軍后還可以保持某種存在。但是現在看來，美國撤軍之際，伊拉克很多民眾焚燒美國國旗，慶祝美國撤軍，這也反映出來美國在伊拉克并不受歡迎。由此看來，美國并沒有達到其‘把伊拉克建立成民主典范’的初衷。”上海國際問題研究院外交政策研究所所長李偉建告訴記者。

　　美國國內也對撤軍一事反應不一。英國廣播公司(BBC)稱，最近的一項研究調查表明，75%的美國人支持這次美國撤軍。但是共和黨員指責撤軍出于考慮伊拉克的安穩。美國有線廣播電視網(CNN)則認為，保守黨已經表示反對奧巴馬從伊拉克撤軍的決定，他們認為一些美國軍隊應該留在伊拉克幫助維持當地秩序。

　　李偉建認為，自從伊拉克戰爭開始，美國國內的這種爭議一直存在。由于很多人把美國的衰落歸結于伊戰，因此美國國內政治力量及民眾爭論的一個焦點是“美國要不要發動伊拉克戰爭”。另一個爭議是，在沒有完成戰略目標的情況下，是否應該半途而廢撤軍。在美國國內，“反戰”的聲音和希望“美國在中東保持控制力”的聲音一直存在。

　　美伊新關系不會完全平等

　　14日，美國已向伊方交接了埃科兵營，這是駐伊美軍在伊拉克505個基地中，移交給伊方的第504個基地。至此，駐伊美軍僅控制位于納西里耶的最后一個基地。在本月底，美國會將這一基地移交伊方，屆時，全部人員將撤離伊拉克。

　　從年底開始，伊拉克將不再有美國駐軍和美國軍事基地。這是美伊兩國早已達成的協議，也是奧巴馬與馬利基在華盛頓會晤時達成的共識。奧巴馬說，美軍撤離后，伊拉克各方面的情況并不盡善盡美，但卻已是一個“獨立自主、穩定自立的國家”，美伊兩國今后將建立新的伙伴關系。

　　然而，有分析稱，撤了500多個基地，并不能讓伊拉克還原為一個獨立的國家。美軍撤離后，157名美軍士兵和763名承包商雇員將協助培訓伊拉克軍隊。美國將在伊拉克繼續維持龐大的外交隊伍。

　　李偉建說，雖然有部分美國當權者擔憂美軍一旦撤出，伊拉克是否有能力保衛國家安全，進而希望美軍留下，但是伊拉克國內對美國長期“占領”反應強烈。如果一個國家有外國軍隊駐扎，就算是為了維護國家安全，也不會是完全意義上的主權國家。

　　中國社科院美國研究所研究員陶文釗告訴記者，從根本上說，美國和伊拉克還是兩個主權國家。但兩國既不能說是“完全平等”的兩個主權國家關系，也不能說不是兩個主權國家關系。它們的關系就是一個大國和一個小國的關系。美軍撤走后，美國肯定會努力對伊拉克施加影響，手段包括控制石油等方面。