野田內閣改組及日本政局前景

　　日中科學技術文化中心理事長、日本福井縣立大學終身教授凌星光分析野田內閣改組及日本政局前景文章如下：

　　為了推行社會保障和提高消費稅率的一體化改革，野田首相于1月13日進行了中規模內閣改組，留用了12人，更迭了5人。這次改組是應 “攻守”兩方面的需要而實施的。　“攻”就是確立推行一體化改革的體制。起用前干事長岡田克也為副總理兼一體改革?行政改革大臣，讓其代替行政刷新大臣蓮舫（卸任）負責一體化改革和行政改革（精簡機構，以節省財政開支），布下了不顧黨內反對勢力敢于推進增稅改革的陣勢。為了保證政策的連續性和經濟改革，經濟閣僚都留任了。野田以三顧之禮請出經驗豐富的前輩岡田擔任「改革司令部的總司令」，可見野田為這次改革下了決不后退的決心。

　　“守”就是那些在國會討論時容易受到攻擊的大臣都被更迭了。比如在參議院受到彈劾（“問責決議（不信任案）”被通過）的防衛大臣一川保夫由田中直紀取代，消費者大臣由山岡賢次更迭為松原仁。另外，法務大臣由平岡秀夫更迭為小川敏夫，文科大臣由中川正春更迭為平野博文。平岡與蓮舫之所以退出是因為他們都有過不恰當言行，有可能成為改革法案通過障礙。

　　一川和山岡都屬于小澤一郎派（約有120名議員），而受到重用的岡田又是因去年給小澤停止黨員資格處分而遭小澤派嫌棄的人物，因而有一種看法認為，野田放棄了四個月來一直奉行的「黨內融合」路線，很可能會迫使小澤派走上對抗的道路。但在筆者看來，新防衛大臣田中是接近小澤派，平野是接近小澤盟友鳩山，還起用小澤派干將鈴木克昌為第一副干事長。

　　何況，這次改組與小澤所信賴的輿石干事長密切磋商，對小澤派的安排也費了些心思，應該說基本上保持了派系平衡。就當前而論，民主黨內將能夠保持相對平穩。

　　日本媒體評論，野田首相在記者招待會上的應答極為沉著而自信，跟4個月前剛上臺時比較大有不同。這說明，野田雖然是僅有25人的小派領袖，但經任職首相4個月的鍛煉已經積累了各方面經驗。野田不搞輕浮的人氣政治，發揚自詡的“泥鰍精神”扎實工作；按照他的的“中庸”政治哲學努力團結各方面力量；難能可貴的是，野田還在關鍵時刻敢于作出決斷；在外交上搞對美對華平衡外交，以漸進方式展開他的“自立的戰略外交”。所有這些都增加了他得到日本民眾認可的可能性。不過，民主黨執政以來的種種失策所留下的負面影響非一日兩日便可消除，野田內閣的路途依然坎坷，前景難以預料。

　　第一種前景是其政策得到日本民眾較廣泛的支持，黨內反對派和自民黨迫于輿論不好明言反對而一體化改革得以通過。野田已經決定，為了取得民眾對改革的支持，他將于本月內開始遍訪全國進行游說。民意調查結果顯示，對提高消費稅率一案，支持和反對意見參半，經過游說得到過半數支持是有可能的。

　　第二種前景是自民黨以解散國會為條件同意一體化改革法案通過。選舉結果究竟如何難以預料，如民主黨取勝，野田將會繼續擔任首相。

　　第三種前景是民主黨內部矛盾加劇，一部分力量分裂出去（現在已經出去10個議員，建立了“新黨紐帶”），各黨派重新組合，爭奪執政地位，但首相仍然由野田擔任的可能性不小。

　　野田正在爭取第一種前景，但對第二、第三種前景恐怕也有思想準備。（記者劉軍國）