朝美密集互動(dòng)有助六方復(fù)會(huì)

　　本周，朝美之間的互動(dòng)再次引發(fā)關(guān)注。一是雙方在北京就糧食援助細(xì)節(jié)進(jìn)行會(huì)談，二是朝鮮副外相、六方會(huì)談朝方團(tuán)長李勇浩和韓國外交通商部半島和平交涉本部長林圣男皆赴紐約雪城大學(xué)參加安全論壇。聯(lián)系前不久朝美舉行第三次高級別對話并取得成果，朝核問題的未來走向以及六方會(huì)談的重啟前景一時(shí)之間又牽動(dòng)人心。

　　近期能否重啟六方會(huì)談 

　　可以說，今年以來，各方圍繞半島事務(wù)密集互動(dòng)，尤其是美方正加快對朝外交的步伐：從年初美國助理國務(wù)卿坎貝爾訪問中韓日三國，到2月下旬美朝開啟高級別會(huì)談，直至本周美朝磋商糧援細(xì)節(jié)以及朝鮮副外相受邀赴美。

　　2012年的這一 “熱絡(luò)”開局令人聯(lián)想起2008年朝核問題一系列發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)年，紐約愛樂樂團(tuán)2月訪朝敲開美朝關(guān)系“堅(jiān)冰”，美國在3月、5月相繼宣布對朝援助重油和糧食。其后，雙方順勢落實(shí)“行動(dòng)對行動(dòng)”承諾：6月，朝鮮炸毀寧邊冷卻塔，進(jìn)行核計(jì)劃申報(bào)，美方隨后在支恐名單上將朝鮮除名并宣布停止對朝適用《敵國貿(mào)易法》，當(dāng)月落實(shí)糧援承諾；同年12月六方會(huì)談團(tuán)長會(huì)在華舉行。盡管六方會(huì)談團(tuán)長會(huì)以僵局告終，但在最近這些年中，2008年還是快速推進(jìn)朝核問題解決的“好年景”。

　　那么今年呢？會(huì)否再現(xiàn)2008年順勢而上的一幕？會(huì)否如韓國總統(tǒng)李明博所希望的成為解決朝鮮半島核問題的“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”？更令人關(guān)注的是，近期會(huì)否重啟六方會(huì)談？

　　中國國際問題研究所研究員虞少華認(rèn)為，相比前兩年，今年年內(nèi)重啟六方會(huì)談乃至地區(qū)形勢趨緩多了一絲希望。

　　朝美在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)層變更后舉行高級別接觸并取得成果，體現(xiàn)了各方期望突破僵局、重回對話渠道解決問題的積極意愿，這為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造了條件。與此同時(shí)，韓國方面也在顯露緩和姿態(tài)，比如朝野兩黨皆提議，韓國應(yīng)接觸朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)層。李明博政府還批準(zhǔn)一個(gè)民間慈善團(tuán)體向朝鮮運(yùn)送180噸面粉。日本也開始對日朝關(guān)系松口，認(rèn)為朝方表示愿意繼續(xù)與日方對話是“積極信號”。

　　復(fù)旦大學(xué)韓國朝鮮研究中心主任石源華則認(rèn)為重啟六方會(huì)談的時(shí)機(jī)還不成熟，年內(nèi)重啟的可能性很小。在他看來，美朝上月會(huì)談僅僅是個(gè)開端，且成果有限。朝鮮只是承諾暫停核試驗(yàn)和濃縮鈾活動(dòng)，這一臨時(shí)性措施和美國堅(jiān)持的徹底的、不可逆轉(zhuǎn)的棄核原則有相當(dāng)距離。而美國的糧食援助從承諾到落實(shí)也不會(huì)一步到位。

　　化解朝核問題仍存變數(shù) 

　　不過，專家都指出，鑒于朝核問題的復(fù)雜性和反復(fù)性，眼下仍應(yīng)持審慎態(tài)度。正如2008年的積極勢頭之后并未延續(xù)，朝鮮再次進(jìn)行核試、朝韓“天安”號及延坪島炮擊事件等已充分說明有關(guān)國家互信的缺失和半島安全的脆弱。

　　當(dāng)前，盡管各方已釋放積極信號，但仍不時(shí)伴有雜音：美韓軍演照演不誤；朝鮮稱軍演與對話不能并行，同時(shí)譴責(zé)韓國軍隊(duì)侮辱朝鮮最高尊嚴(yán)的行為。這都讓人感受到半島局勢的乍暖還寒。

　　與此同時(shí)，今年朝核問題有關(guān)方皆遭遇國內(nèi)政治進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)，朝鮮在下月將迎來金日成誕辰100周年和勞動(dòng)黨代表大會(huì)，今年還是朝鮮打開強(qiáng)盛國家之門的“元年”；美國與韓國則各自面臨激烈選戰(zhàn)。無論是朝鮮國內(nèi)政局，還是韓美選情進(jìn)程，都會(huì)成為牽制朝核問題與半島局勢走向的不確定因素。

　　在積極因素與消極因素并存的情況下，如何拿出誠意經(jīng)營后續(xù)行動(dòng)考驗(yàn)著各方的政治智慧。相信對話和接觸本身已打開了和平的“機(jī)遇之窗”，正如中方的呼吁，有關(guān)各方應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮智慧，共同努力，盡早重啟六方會(huì)談。