美國擬立法擴大對非出口

　　4月24日，美國負責非洲事務的助理國務卿約翰尼·卡森在泛非通訊社網站發表文章說，因為缺電阻礙了非洲經濟社會發展，非洲國家正努力發展價格合理、安全可靠的電力，這為加強美非合作，擴大美國對非出口、投資提供了新的機遇。卡森2月份曾率美國能源代表團訪問莫桑比克、坦桑尼亞、尼日利亞、加納等非洲國家，選擇此時發表該文顯然大有玄機。

　　對非出口要增長兩倍

　　創立跨部門美非貿易協調機構,美國進出口銀行將貿易融資的25%用于支持對非貿易

　　自上月20日美國國會議員提出“擴大對非出口、增加美國就業”的跨黨派議案以來，美國內關于通過立法擴大對非出口的呼聲日盛。4月17日，眾議院就此議案舉行聽證會。議案發起人之一、共和黨眾議員克里斯托弗·史密斯在會上表示，因為之前的《非洲增長與機遇法》只是美國單方面向非洲讓利，政府側重幫助非洲增加對美國出口，而美國企業和國內就業沒有從中獲益，新法案將彌補這一不足，解決美非經貿關系中的失衡狀態。

　　12年前，由美國時任總統克林頓簽署的《非洲增長與機遇法》是美國第一個，也是現存唯一的對非重要貿易政策平臺。美國貿易代表辦公室提供的資料顯示，目前有40個國家符合法案要求，它們可向美國免稅出口6000多種商品。應該說，法案促進了美非貿易的快速發展。2011年美對非出口額為210億美元，是10年前的3倍。但美從非進口在2010年已達650億美元，美非貿易仍存在很大逆差。

　　當前非洲大陸正進入經濟快速發展時期。有數據預計，未來10年非洲大陸經濟總量和消費者購買力將翻一番，經濟學家將非洲稱為“下一個新興市場”。美國對非貿易“落后于其他國家”的狀況讓一些議員很是著急上火。史密斯稱，世界上許多國家在促進對非貿易上與美國展開了強烈競爭，德國和法國官方出口信貸都比美國多，而中國、印度、土耳其、俄羅斯、巴西等新興市場國家也都在積極尋求開拓非洲市場。

　　此次提出的新議案指出，未來10年美國對非出口將增長兩倍，以促進美國就業。議案要求創立一個跨部門的美非貿易協調機構，推動美對非貿易；美國進出口銀行將其貿易融資的25%用于支持對非貿易；鼓勵非洲裔美國人經營的中小企業增加對非洲出口。