普京首輪出訪昭示俄羅斯外交走向

　　5月31日至6月7日，新任俄羅斯總統(tǒng)普京將進行首輪密集出訪。所訪問的國家中既有白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦及中國這樣的傳統(tǒng)友好國家，也有德國和法國這樣的西方國家。

　　此間觀察家認為，從普京這次即將出訪的國家來看，俄羅斯今后仍將奉行東西方平衡的外交政策，繼續(xù)深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，強化與獨聯(lián)體國家關(guān)系，推動獨聯(lián)體國家小范圍一體化將成為俄外交政策的優(yōu)先方向。

　　美歐“待遇”不同

　　普京當選總統(tǒng)后，有國際輿論猜測俄羅斯與西方國家的關(guān)系將變冷，俄外交政策重心將轉(zhuǎn)向東方。實際上，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯大部分時間都奉行東西方平衡的外交政策。從此次普京首輪出訪看，在西方國家中，俄將重點發(fā)展與德、法等友好國家的關(guān)系。

　　有分析指出，盡管發(fā)展俄美關(guān)系歷來在俄外交中占有優(yōu)先地位，但美國無視俄在反導系統(tǒng)問題上的關(guān)切，單方面推動歐洲反導系統(tǒng)的部署，加上雙方在短期內(nèi)達成妥協(xié)的可能性很小，俄已做好兩國關(guān)系降溫的準備。

　　最近一系列事件已顯露出俄美關(guān)系降溫的某些征兆：先是美國對普京當選總統(tǒng)“不冷不熱”，接著普京以“忙于組閣”為由沒有出席在美國舉行的八國峰會。而美國總統(tǒng)奧巴馬也“以牙還牙”，以競選為由表示將不會出席今年在俄羅斯舉行的亞太經(jīng)合組織峰會。

　　在俄美關(guān)系微妙變化的同時，普京不僅選擇德、法為首輪出訪的西方國家，還將出席在圣彼得堡舉行的俄羅斯—歐盟峰會，這足以說明普京對發(fā)展俄羅斯與德法兩國以及與歐洲關(guān)系的期待和重視。

　　普京之所以在西方國家中如此重視德法兩國，首先是因為歐盟，尤其是德國是俄主要經(jīng)貿(mào)伙伴，俄非常擔心歐債危機影響歐盟經(jīng)濟發(fā)展。歐盟經(jīng)濟發(fā)展前景將是普京出訪德法兩國的重要議題。

　　其次，俄與德法兩國領(lǐng)導人向來私交很好，兩國在許多重大問題上曾支持俄羅斯。而前不久法國領(lǐng)導人更替增加了法俄關(guān)系的不確定性，普京訪法旨在了解法國新領(lǐng)導人對俄政策的基調(diào)。

　　第三，德法兩國是歐盟國家中的經(jīng)濟和政治大國。俄羅斯同西方在敘利亞問題、伊朗核問題、歐洲反導問題以及中亞駐軍等諸多問題上存在分歧。有輿論認為，俄羅斯希望通過強化與德法等國關(guān)系來分化美歐，以在上述問題上緩解來自西方的壓力。

　　獨聯(lián)體國家優(yōu)先

　　在普京總統(tǒng)首輪出訪的6個國家中，獨聯(lián)體國家就有3個，而且白俄羅斯還是普京首個出訪國。這足以說明獨聯(lián)體國家在俄外交中的重要性。

　　近年來，俄羅斯積極推動與白俄羅斯和哈薩克斯坦兩國的一體化進程。按計劃，三國將在2015年建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，屆時將實現(xiàn)資金、人員和貨物的自由流動。白、哈兩國是俄當局推動獨聯(lián)體一體化的主要支持者、參與者和重要依托，它們在俄羅斯外交中的重要性不言而喻。