劉貴今：平等互利是中非合作成功的秘訣

　　專訪：平等互利是中非合作成功的秘訣訪中國非洲事務(wù)特使劉貴今

　　本月初，在南非開普敦舉辦的世界經(jīng)濟論壇非洲會議上刮起了一陣“中國風(fēng)”：“中國發(fā)展模式”、“中非合作”成為各國政經(jīng)界代表關(guān)注和熱議的話題。出席此次會議的中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今日前接受新華社記者專訪時表示，中非合作成功的秘訣就在于平等互利。

　　“西方記者經(jīng)常問我中非關(guān)系那么好有什么秘訣。我認為這主要是因為中國在對非政策中一直秉承著平等互利的原則，這是中非關(guān)系同西方與非洲關(guān)系的一個很大區(qū)別。無論國家大小，中國從不把自己的意識形態(tài)、做法和發(fā)展模式強加給非洲，而是以平等的身份對待非洲。而中非合作也是雙贏的。”

　　劉貴今說，非洲國家從政府到人民普遍歡迎中國和非洲的經(jīng)貿(mào)合作。“我去過50多個非洲國家。塞內(nèi)加爾、埃塞俄比亞、盧旺達等非洲國家政要們在出席會議、發(fā)表文章、接受媒體采訪時，對中國的合作、支持與幫助都給予了極高的評價，他們認為‘中國掠奪非洲資源’之說是毫無道理的。非洲國家認為中國重視非洲，也拉動著世界重視非洲。”

　　數(shù)據(jù)顯示，自2000年中非合作論壇機制成立以來，中非經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展突飛猛進。中非雙方在政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、文化、教育、科技、環(huán)保等眾多領(lǐng)域的交流合作都取得了顯著進步，雙邊貿(mào)易額和中國對非投資額雙雙大幅增長。2000年，中國在非投資僅有幾千萬美元，雙邊貿(mào)易額僅為106億美元；至2010年，中國在非投資超過100億美元，雙邊貿(mào)易額攀升至1240億美元。

　　劉貴今介紹說，目前中國企業(yè)對非洲投資迅速增長，并呈現(xiàn)更加多元的發(fā)展態(tài)勢。在中國政府“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，中國企業(yè)對非投資的對象由少到多，投資規(guī)模由小到大，投資領(lǐng)域由窄到寬，投資主體也逐漸多元，帶動了中非關(guān)系的良好發(fā)展。

　　目前，中國對非直接投資項目分布在贊比亞、南非、津巴布韋、尼日利亞等49個國家，投資企業(yè)已達2000多家，投資項目逐步由貿(mào)易企業(yè)向生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變，涉及貿(mào)易、加工制造、資源開發(fā)、交通運輸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等眾多領(lǐng)域。

　　中國還通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)幫助非洲實現(xiàn)工業(yè)化，促進非洲制造業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)。迄今為止，中國已在埃及、埃塞俄比亞、尼日利亞、贊比亞、毛里求斯等國建設(shè)或籌建六個工業(yè)園區(qū)，投入超過2.5億美元。這些園區(qū)將成為非洲工業(yè)孵化器，并給當(dāng)?shù)貛�來更多就業(yè)機會。

　　劉貴今說，近年來中國在對非合作的途徑上也日益多元、與時俱進，如設(shè)立10億美元的中小企業(yè)基金支持非洲中小企業(yè)發(fā)展；與非洲結(jié)成環(huán)境保護和科技發(fā)展伙伴，給非洲免費建設(shè)100個小型環(huán)保項目，開發(fā)風(fēng)能、電能和沼氣等新能源利用；大幅增加獎學(xué)金，設(shè)立非洲人力資源發(fā)展基金等。

　　對于此次參會，劉貴今感觸頗深，他說：“總的看來，大家對中非合作擴大、經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展是持歡迎態(tài)度的。越來越多的人看到，非洲從中非關(guān)系中實實在在受益了。中國的到來，使非洲有了更多的選擇。”

　　盡管取得了顯著成就，但面對后危機時代世界經(jīng)濟、政治等多種不穩(wěn)定因素，中非合作也面臨著挑戰(zhàn)。劉貴今認為，中國應(yīng)根據(jù)目前的新形勢、新變化及時制定新政策，與時俱進地應(yīng)對中非合作中出現(xiàn)的問題。

　　具體來看，劉貴今認為今后中國政府應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、人力資源和發(fā)展經(jīng)驗上進一步拓寬、加深與非洲各國的合作交流。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有很多經(jīng)驗，目前對非洲也有很多投資，中國應(yīng)繼續(xù)幫助非洲進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以助力非洲實現(xiàn)經(jīng)濟起飛。

　　同時，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展也是中國脫貧和發(fā)展的重要經(jīng)驗之一。“如果中國幫助非洲解決糧食和食品安全問題，那將是對非洲和人類的一個巨大貢獻。中國希望通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，幫助非洲實現(xiàn)或接近‘消除貧困’這一聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。”

　　此外，中國還需為非洲提供更多獎學(xué)金，培訓(xùn)各種技術(shù)人才，為非洲發(fā)展提供必要的智力支持。中國也要跟非洲各國共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成功經(jīng)驗，為非洲制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機會，幫助非洲國家增加更多就業(yè)機會。

　　劉貴今表示，非洲的進步需要中國，中國的發(fā)展也離不開非洲。“我相信未來中非將繼續(xù)擴大和深化各領(lǐng)域合作，而這些合作成果最終將惠及雙方人民。”（記者 石序 魏夢佳 淡然）