美日“借力”與“給力”之間

　　去年以來，美國戰略重心東移的步伐逐步加快，但由于地區力量對比的變化，它實力欠佳，底氣不足，需要多方“借力”，以壯聲勢。具體說來，一是向老同盟國“借力”，二是用所謂“巧實力”在不同層次上拉攏“新伙伴國”。對中國，則明里“兩面下注”，說了不少“正面”與好聽的話，實則以“負面（遏制）”為重，拿“中國威脅論”說事。

　　美國在亞太地區“借力”，首先當然是借它的老同盟國的力，而老同盟國中，日本又首當其沖。如果說過去美國要求日本的主要是駐軍和軍費開支，現在則幾乎是全方位的。不僅刺激日本高價購買美國軍火，要求日本在東北亞發揮作用，而且需要日本在整個這一地區配合美國的戰略需求，包括尋求和拉攏“新伙伴國”，離間中國同這些國家的關系，制造“中國威脅論”，在中國周邊點火與放火。

　　野田新右翼政府對此心領神會，緊密配合。野田上臺伊始，便不顧國內強烈反對意見，迫不及待地向美國送出第一份大禮：趕在APEC峰會前表示，日本要加入“泛太平洋戰略經濟伙伴關系協定”（TPP）。不久，野田又送出第二份大禮，提出與鳩山“東亞共同體”設想（不包括美國）迥然不同的所謂“新戰略”，即建立“太平洋憲章”構想，由日本和美國“共同成為牽引亞太地區的指導者”。其它“小禮”更是無數，如利用印度外交“向東看”的一面，力圖在中國周邊形成所謂“和平與繁榮之弧”；又如，積極加強同越南的軍事、政治和經濟關系，不斷給越南與中國鬧騰打氣、“壯膽”；在中菲關系因黃巖島問題有點緊張之際，公開聲稱要為菲提供10艘海岸巡邏快艇，等等。

　　這一切，乍看起來都順理成章，美日都如愿以償了，而且頗有點“威逼”中國的態勢。但這只是表面現象，其實不然。世界上哪有免費午餐？哪有天上掉下來的餡餅？

　　美國既然要“借力”日本，不可能毫無回報，在掌控日本方面，理所當然地要有所“松綁”。但有幾張“牌”，美國是不會放的，或者說，是隨時可以打的。一是“主從關系”，美國決不會允許鳩山政府要在東西方之間扮演“橋梁作用”的政策重演。日本可以是得力的“跟班”，但不可以與美國“平起平坐”，共同主導亞太事務。二是軍事上的控制。多少年來，美國時不時地私下“放話”，請中國不要只看到美日加強軍事合作的一面，美國也有防范和控制日本的一面。這固然帶有“安撫”中國的目的，但也并非無的放矢。三是打“中國牌”。中美戰略與經濟對話以及亞太事務磋商一直在進行，美國隨時可以搞“越頂外交”，把日本“邊緣化”。

　　日本也不是“吃素的”。與其說日本是在“給力”美國，不如說是在為自己謀取軍事和政治大國地位。現在日本的所作所為很明顯，一是要趁機大力發展軍事，同時增加軍工出口；二是要力爭恢復往日的輝煌，重新充當亞洲的“領頭雁”；三是手中也握著“中國牌”，可以時不時地向中國“示好”，讓美國不得不擔心若不多給它一些甜頭，有朝一日，日本也可能向中國“傾斜”，使美被動。

　　其實，美日都在打自己的算盤。有人說它們是“同床異夢”不無道理。它們之所以“同床”，無非是把中國當作“假想敵”。但中國堅持和平發展道路，堅持和諧世界與和諧周邊大外交，已經并將進一步發揮“釜底抽薪”的效應，它們“同床”難以持久，“異夢”遲早要發酵。在時代變遷的現今世界，美日正在玩的游戲是十分危險的。美國尤其需要警惕，不要高興得太早。日本一旦坐大，發展到軍國主義程度，美國的地位被挑戰的性質恐怕就不是現在這樣了。（王嵎生 中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任）