俄羅斯以亞太經(jīng)合組織會(huì)議為機(jī)遇推進(jìn)亞太戰(zhàn)略

　　亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）系列會(huì)議于2日至9日在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)機(jī)制最完善、層級(jí)最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作論壇。俄羅斯全力主辦亞太經(jīng)合組織會(huì)議，顯示了其提高自身在亞太地區(qū)影響力的意愿，也昭示著以此為機(jī)遇，俄羅斯將繼續(xù)推進(jìn)其“向東看”的亞太戰(zhàn)略。

　　俄羅斯在地理上是一個(gè)橫跨歐亞兩洲的國(guó)家，其超過(guò)七成的領(lǐng)土位于亞洲。無(wú)論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地緣政治還是國(guó)家安全的角度來(lái)看，亞太地區(qū)都將對(duì)俄羅斯的國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。

　　不過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于政策上缺乏連續(xù)性、資金上投入不足等原因，俄西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展極其緩慢。不改變這一現(xiàn)狀并促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，俄現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。

　　此外，俄經(jīng)濟(jì)對(duì)能源出口依賴(lài)較大，但歐洲不斷推進(jìn)油氣進(jìn)口多元化，加上受歐債危機(jī)影響，雙方在能源領(lǐng)域的合作增長(zhǎng)潛力有限。相比之下，即使受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，亞太地區(qū)尤其是亞洲各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展仍比較穩(wěn)定，有能力為俄能源出口提供廣闊市場(chǎng)，這對(duì)俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有重要意義。

　　俄知名政論家塔夫羅夫斯基認(rèn)為，普京重返克里姆林宮后，東方在俄羅斯內(nèi)政和外交中得到強(qiáng)化。以亞太經(jīng)合組織會(huì)議為機(jī)遇，讓西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)加快“向東看”、“向南轉(zhuǎn)”，這樣的修正符合全球化和地區(qū)化的世界趨勢(shì)。

　　除了經(jīng)濟(jì)方面的考量，俄開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東更深層目的是拓展戰(zhàn)略空間，鞏固?hào)|部安全。由于北約東擴(kuò)和美國(guó)歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)的步步緊逼，俄西部戰(zhàn)略空間不斷縮小。在此背景下，亞太地區(qū)成為俄外交突破口與倚重所在。推出更加重視亞太地區(qū)的政策，有利于俄擴(kuò)展戰(zhàn)略空間及回旋余地。

　　正是基于上述因素考慮，具有戰(zhàn)略眼光的普京在2007年決意由基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后但具有重要戰(zhàn)略地位的符拉迪沃斯托克申辦亞太經(jīng)合組織會(huì)議，并不顧反對(duì)者“盲目建設(shè)”的批評(píng)，投入200多億美元巨資對(duì)東距莫斯科約9000公里的這一“偏遠(yuǎn)地區(qū)”進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

　　普京今年5月簽署命令，在俄政府中新設(shè)遠(yuǎn)東發(fā)展部，任命總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表伊沙耶夫兼任遠(yuǎn)東發(fā)展部長(zhǎng)。伊沙耶夫日前在接受記者采訪時(shí)表示，俄羅斯當(dāng)前的目標(biāo)是集中力量，推動(dòng)俄遠(yuǎn)東社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步大發(fā)展，最終使遠(yuǎn)東成為俄在亞太地區(qū)的影響力中心。

　　可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)俄羅斯將繼續(xù)努力融入亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，與區(qū)域各國(guó)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，積極參與地區(qū)事務(wù)，通過(guò)利用與鄰國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作、吸引投資來(lái)推動(dòng)遠(yuǎn)東發(fā)展。本屆亞太經(jīng)合組織會(huì)議將為此提供一大助力。

　　不過(guò)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)面積616萬(wàn)多平方公里，人口僅約630萬(wàn)，并且還在負(fù)增長(zhǎng)。在這樣的背景下，要把發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，俄羅斯還需要表現(xiàn)出更堅(jiān)定的政治意志，投入大量經(jīng)濟(jì)資源，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。面對(duì)亞太各國(guó)，俄必須展現(xiàn)更為靈活的經(jīng)濟(jì)公關(guān)與外交平衡能力。符拉迪沃斯托克亞太經(jīng)合組織會(huì)議，不過(guò)是俄“亞太戰(zhàn)略”漫漫長(zhǎng)路上的一個(gè)新出發(fā)點(diǎn)。（記者 魏良磊 鄭昊寧）