中國掌握著解決釣魚島問題的歷史之矛和法律之劍

　　9月11日，在一片反對(duì)聲中，日本政府在釣魚島問題最為敏感的時(shí)刻邁出了最危險(xiǎn)的一步，與所謂“島主”簽訂了“購島”合同。更加令人憤怒的是，日方非但將中方的嚴(yán)正警告置若罔聞，而且在侵害中國主權(quán)方面變本加厲。12日，日本首相野田佳彥在講話中聲稱，在對(duì)釣魚島實(shí)施“國有化”方針后，將“舉全國之力強(qiáng)化對(duì)島嶼及其附近海域的警備”。仔細(xì)考察日方系列表態(tài)，我們不難發(fā)現(xiàn)，日本對(duì)于釣魚島的非法主張幾乎都倚仗其“實(shí)際控制”，那么，一向自認(rèn)為“占島有理”的日本政府為何無理可講了呢？究其根源，日本在釣魚島主權(quán)歸屬上自知理虧，因?yàn)槲覀冎袊�掌握著解決釣魚島問題的歷史之矛和法律之劍。

　　我們享有證明釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)屬于中國的完整的歷史證據(jù)鏈，因此說我們掌握了歷史之矛。根據(jù)國際法，一個(gè)國家享有一塊領(lǐng)土的主權(quán)必須滿足四大條件：最早發(fā)現(xiàn)、最早命名、最早開發(fā)經(jīng)營、最早持續(xù)不斷的行政管轄。我國是對(duì)釣魚島及其附屬島嶼唯一滿足上述條件的國家。

　　從歷史上看，是中國人民最早發(fā)現(xiàn)并命名了釣魚島，成書于1403年的《順風(fēng)相送》是明代使臣前往（東）西洋宣詔時(shí)勘察航線所作，是目前世界上最早記載釣魚島的文獻(xiàn)資料，這其中不僅將釣魚島命名為“釣魚嶼”，而且詳細(xì)記載了福建前往琉球航線上的各島嶼名稱、航向、里程等信息。其后的中國史籍中延續(xù)了“釣魚嶼”、“釣魚臺(tái)”、“釣魚島”等名稱。這一點(diǎn)在日本官方文書中也得到了證實(shí)， 1885年9月22日，沖繩縣令西村舍三提交給外務(wù)卿的文書當(dāng)中，也使用了“釣魚臺(tái)、黃色嶼、赤色嶼”的島名；中國人民最早對(duì)釣魚島及其附近海域進(jìn)行了開發(fā)經(jīng)營，至遲從明代開始，中國漁民就在釣魚島附近海域從事漁業(yè)生產(chǎn)，并且登島采拾燕窩、鳥蛋等物產(chǎn)，在日本聲稱的釣魚島“發(fā)現(xiàn)者”古賀辰四郎1884年登島之前，釣魚島上即有中國漁民建筑的房屋、修造的碼頭；中國政府最早對(duì)釣魚島及其附屬島嶼行駛了持續(xù)不斷的行政管轄。對(duì)于類似釣魚島的無常住居民之小島，編入版圖、納入海防范圍是國際公認(rèn)的行使管轄權(quán)的方式，1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書中的“沿海山沙圖”，其中就有“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。可見早在明代，釣魚島就已被作為中國領(lǐng)土列入中國的海防區(qū)域。

　　我們享有證明釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)屬于中國的壓倒性的國際法理優(yōu)勢(shì)，因此說我們掌握了法律之劍。事實(shí)上，能夠證明釣魚島及其附屬島嶼主權(quán)屬我的國際法原則有很多，但在釣魚島問題上最為鋒利的“法律之劍”要數(shù)“時(shí)際法”原則。

　　“時(shí)際法”作為一項(xiàng)國際公認(rèn)的國際法準(zhǔn)則，講究的是“法律不溯既往”。“時(shí)際法”中將確認(rèn)對(duì)某塊土地“先占”的標(biāo)準(zhǔn)劃分為兩個(gè)階段。17世紀(jì)之前，象征性的政府宣示即可構(gòu)成“先占”，而17世紀(jì)之后則必須對(duì)某塊土地實(shí)施“有效占領(lǐng)”才能被國際社會(huì)認(rèn)作“先占”。中國早在1403年就通過編訂官方性質(zhì)文獻(xiàn)的方式將釣魚島及其附屬島嶼納入版圖之中，這在當(dāng)時(shí)就已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)于釣魚島的“先占”。這一點(diǎn)使得日方所謂的1884年日本人登島及其后的設(shè)立“國標(biāo)”變得毫無意義，也決定了日本在釣魚島的官司中注定是輸家。（王曉鵬 中國社會(huì)科學(xué)院海疆問題專業(yè)研究者）