能不能去WTO告歐盟航空碳關稅

　　● 對歐盟航空碳關稅有三個核心的法律問題需要討論，一是歐盟是否有權力對歐盟以外產生的碳排放進行收費，國際公法如何規定的？二是歐盟的這個行為是否與歐盟在多個雙邊、多邊協定下的內容相一致？三是是否與歐盟在WTO體系中的權利相符合。

　　● 歐盟航空碳關稅措施違反多個WTO條款，但也可能符合WTO的例外條款。

　　● 服務貿易總協定下訴諸WTO尚有困難，在訴諸WTO之前，應該窮盡其他措施。本案是在國際民航組織下面的爭端解決程序，然后才能進入WTO的爭端解決機制。所以應該先關注國際民航組織下的解決。

　　歐盟碳排放交易體系（ETS）于2012年1月1日正式實施后，歐盟又進一步規定，對拒不執行的航企將施以超出規定部分每噸100歐元的罰款以及歐盟境內禁飛的制裁。這一舉措不僅激發了反對聲浪，更在國際法和環境法學者及實務界中引發了討論。

　　日前，由商務部條法司、錦天城律師事務所共同主辦的“航空、氣候變化和國際貿易規則”法律問題研討會上，來自商務部條法司、國家發改委氣候司、國際貿易和可持續發展中心、中國人民大學以及多家國際律所的業內人士，就歐盟航空碳關稅是否適用WTO法律框架、是否可就其上訴至WTO展開了激烈的討論。

　　與會人士認為，歐盟航空碳關稅的措施違背了WTO多項條款，但是由于涉及到對例外條款的適用等問題，訴諸WTO可能尚有困難。