制定國際規則，中國不應缺席

　　近年來，國際規則的“破”與“立”日益成為國際社會關注的焦點。從西方就不干涉內政原則與中國、俄羅斯等國激烈博弈，到美國推動“跨太平洋戰略經濟伙伴協定”（TPP）打造“下一代貿易”標準，再到歐洲在氣候變化問題上明確給發展中國家設置“量化指標”，21世紀的國際“規則之爭”已愈演愈烈。

　　這場“規則之爭”的實質是國際事務主導權的轉移與爭奪，背后是新舊國際格局的交錯轉換，反映了國際力量對比的此消彼長。全球化、信息化把世界變得越來越“平”，世界多極化、國際關系民主化成為大勢所趨，金融危機加快了新興發展中國家的群體性崛起，二戰后確立的以美國和西方為中心的國際秩序已經不合時宜、捉襟見肘，世界大變革、大調整勢在必行。與此同時，當前西方國家深陷多重危機，內外交困，但不愿正視自身軟硬實力縮水的事實，企圖通過修改既有規則轉嫁矛盾，延續其占有“規則紅利”的特權，激起廣大發展中國家的反對和抵制，這一輪國際“規則之爭”實際上已演變成新形勢下的“南北之爭”。

　　在這場“規則之爭”中，中國無法置身事外。今天的中國與世界深度融合，海外利益遍及全球，是國際舞臺上不可或缺的重要角色。國際規則直接關系到中國的主權、安全和發展利益，影響到中國在未來世界格局中的地位。今天的中國綜合實力和國際地位顯著提升，國際話語權不斷增強，對于西方國家強加于人、損人利己的行為可以采取更有效的反制措施。

　　中國參與“規則之爭”，不是要做“麻煩制造者”，更不是謀取霸權。中國堅持走和平發展道路，愿意與世界各國相互尊重、平等相待、互利合作，推動建立平衡穩定、公正合理的國際秩序。

　　中國要做不干涉內政原則的堅定捍衛者。主權平等、互不干涉內政是國際關系的基本原則，干涉他國內政是殖民主義和帝國主義的行徑，應該為時代所摒棄。中國將繼續堅持獨立自主的和平外交政策，反對任何形式的“干涉主義”，在敘利亞等重大地區熱點問題上主持正義，為維護地區和平穩定、捍衛國家主權與尊嚴做出積極貢獻。

　　中國要做自由貿易的堅定支持者。中國改革開放30年來之所以取得巨大成就，成為世界第二大經濟體和第二大貿易國，可以說既得益于全球化，也得益于自由貿易規則。中國將全面履行入世承諾，進一步開放國內市場，擴大對外投資，堅決反對一些西方國家在世界經濟復蘇乏力之際大搞貿易保護主義，積極推動多哈談判進程和地區自貿區建設，促進世界各國實現互利共贏、共同發展。

　　中國要做全球治理機制改革的堅定推動者。進入新世紀以來，國際金融危機、氣候變化、糧食及能源安全、自然災害、公共衛生等全球性問題日趨嚴峻，既有的國際多邊框架和全球治理機制局限性凸顯，國際經濟金融體系改革迫在眉睫。中國站在新興市場和廣大發展中國家的一邊，推動二十國集團在南北平衡發展方面發揮重要作用，支持增加新興經濟體在國際貨幣基金組織和世界銀行的份額和投票權，致力于爭取更加公平、公正的制度性權利。

　　中國要做可持續發展的堅定踐行者。中國為落實聯合國千年發展目標做出巨大努力，向欠發達國家提供了力所能及的資金和技術援助，制定并嚴格執行《應對氣候變化國家方案》，為《哥本哈根協議》的最終達成做出重要貢獻。針對西方試圖制定強制減排方案，并通過“綠色壁壘”形成對發展中國家的競爭優勢的做法，中國一方面要堅持“共同但有區別的責任”原則，據理力爭，同時要加快國內調結構、轉方式的步伐，積極培育自身綠色產業，推廣綠色增長理念，力爭在國際可持續發展規則制定中贏得更大的話語權。

　　此外，網絡、外空、極地、海洋等新興領域規則制定也已提上日程，中國也要適時參與并發揮積極作用。當今世界，中國缺席的國際規則是不完整的。在新一輪國際規則之爭中，中國不會當“旁觀者”。一個自信和敢于擔當的中國，必將為世界的和平與發展做出更大貢獻。（張小楠）