加強合作 面向未來——寫在第七屆東亞峰會閉幕之際

　　第七屆東亞峰會今天在柬埔寨首都金邊降下帷幕，會議通過了《金邊發(fā)展宣言》。

　　宣言是在中國提出的“金邊發(fā)展倡議”的基礎(chǔ)上形成的。宣言號召參加峰會的國家通過互動與合作促進共同發(fā)展；鼓勵峰會發(fā)展中國家選擇符合自身特點的發(fā)展道路，實現(xiàn)各自的發(fā)展目標。

　　在柬埔寨首都金邊舉行的第七屆東亞峰會期間，有兩件事非常引人注目：一是東盟與中日韓三國于19日共同舉行了10+3合作15周年紀念活動，出席會議的領(lǐng)導(dǎo)人均表示將進一步加強在10+3框架內(nèi)的合作。另外一個就是東盟國家與中、日、韓、印、澳、新（西蘭）6國領(lǐng)導(dǎo)人同意啟動“區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系”（RCEP）的談判，這是亞洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重要一步，若有關(guān)各國最終能達成協(xié)議，不僅將為東亞經(jīng)濟一體化注入強大動力，而且對亞洲經(jīng)濟的深入發(fā)展與整合也將具有深遠意義。

　　在東盟與中日韓舉行的紀念合作15周年峰會上，與會領(lǐng)導(dǎo)人首先回顧了10+3機制合作在諸多領(lǐng)域取得的巨大成就，以及在推動東亞一體化和深化區(qū)域合作方面所發(fā)揮的作用。正如柬埔寨首相洪森在講話中所指出的，10+3合作已深入到包括政治、安全、經(jīng)濟、互聯(lián)互通和社會文化在內(nèi)的22個重點合作領(lǐng)域，中日韓三國已成為東盟重要而堅定的伙伴。

　　這次會議還通過了“紀念10+3合作15周年領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明”。聲明呼吁深化現(xiàn)有的東盟10+3合作，并對即將正式啟動的“區(qū)域全面經(jīng)濟合作關(guān)系”談判表示歡迎。

　　中國與東盟建立10+1合作關(guān)系15年來更是取得了有目共睹的成就，2010年開啟的中國—東盟自貿(mào)區(qū)顯然為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展增添了新的活力與動力。2011年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額達到3628.5億美元，其中東盟對中國的出口達到1460億美元，對中國商品的進口額為1350億美元，目前東盟已成為中國最主要的貿(mào)易伙伴之一。

　　昨天出席第15次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議的中國總理溫家寶積極評價了過去一年來中國與東盟關(guān)系的發(fā)展，就深化雙方政治、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、海洋、科技和人文等各領(lǐng)域合作提出設(shè)想與倡議，包括建立“中國—東盟海洋合作伙伴關(guān)系”、設(shè)立科技合作園區(qū)、制定公共衛(wèi)生合作計劃、建設(shè)共同旅游市場等。

　　在這次峰會上，東盟和相關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人同意啟動“地區(qū)全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”即10+6自貿(mào)區(qū)的談判引起輿論的廣泛關(guān)注。因為擬議中的這一由東盟主導(dǎo)的自貿(mào)區(qū)涵蓋亞太16國，擁有約一半的世界人口，目前的生產(chǎn)總值近20億美元，約占全球經(jīng)濟總量的1/3。該自貿(mào)區(qū)建成后，其內(nèi)部貿(mào)易自由化的程度將高于目前東盟與上述六國達成的自貿(mào)協(xié)議。“地區(qū)全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”將于明年年初正式啟動，擬于2015年結(jié)束。

　　在這次會議期間，盡管有個別國家提出南海爭端議題，但經(jīng)濟金融合作顯然是大家都關(guān)注的主題，而不是其他。正如東盟秘書長素林所說，東盟國家不希望領(lǐng)海爭端影響各方經(jīng)濟合作上的進步，“我們需要在經(jīng)濟上向前進，任何分歧都將得到有效控制。”（駐曼谷記者 吳建友）