世界多極化加速演進(jìn)
新興市場國家 國際秩序構(gòu)建者
新世紀(jì)以來，以中國、巴西、印度等為代表的一批發(fā)展中國家群體性崛起，世界經(jīng)濟(jì)版圖巨變，國際力量對比朝著相對均衡化和多極化的方向演進(jìn)。
新興市場國家的崛起不是一枝獨(dú)秀，而是多點(diǎn)開花，群芳爭艷。從崛起進(jìn)程和發(fā)展?jié)摿砜矗殖?個(gè)梯隊(duì)。
一是由中國、印度、巴西、俄羅斯、南非組成的“金磚國家”。10多年來，金磚國家經(jīng)濟(jì)以年均8%的速度增長，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家2.6%的平均增速。除南非外，金磚國家均已躋身世界十大經(jīng)濟(jì)體。
二是由越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷5國組成的“展望五國”。這5國近年來經(jīng)濟(jì)增長率明顯高于世界平均增長率。
三是由巴基斯坦、埃及、印度尼西亞、伊朗、韓國、菲律賓、墨西哥、孟加拉國、尼日利亞、土耳其、越南11個(gè)新興市場國家組成的“新鉆11國”。這11國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不俗表現(xiàn)，發(fā)展?jié)摿H次于“金磚國家”。
三個(gè)梯隊(duì)劃分中，南非、土耳其等國兼具兩個(gè)梯隊(duì)的特點(diǎn)，因而重疊出現(xiàn)。三個(gè)梯隊(duì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與復(fù)蘇乏力、債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的歐美形成鮮明對比，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)。
這些國家的崛起呈現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量同步提高、發(fā)展模式創(chuàng)新、擴(kuò)大發(fā)言權(quán)等特點(diǎn)。
首先，這些國家大都出現(xiàn)連續(xù)5年以上的增長，進(jìn)入二戰(zhàn)結(jié)束以來最為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長周期。從總量看，早在2009年，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量首次超過了發(fā)達(dá)國家，占全球經(jīng)濟(jì)總量的51.87%，目前已超過60%。從質(zhì)量看，雖然多為粗放式發(fā)展，但增長質(zhì)量明顯提高。
其次，這些國家中幾乎沒有一個(gè)國家照搬西方發(fā)展模式，有的國家恰恰是在追隨美國新自由主義模式失敗后，按照自身國情探索發(fā)展道路取得成功，從而促進(jìn)了世界發(fā)展模式的多樣化。
第三，國際政治權(quán)力的劃分與秩序重構(gòu)已無法將新興市場國家置之度外，這些國家也順勢而為，普遍要求增加國際規(guī)則的知情權(quán)、話語權(quán)和制定權(quán)并且加強(qiáng)合作，力爭通過整體突破，實(shí)現(xiàn)自身利益。
目前，新興市場國家已形成了多個(gè)國際合作機(jī)制，代表性的有：“金磚國家”機(jī)制、中俄印三方會晤機(jī)制、“8+5”中的五國會晤機(jī)制、氣候談判中的“基礎(chǔ)四國”機(jī)制等。
在這股潮流的推動下，新興市場國家進(jìn)入制定國際規(guī)則的最高議事場所，推動世界銀行和國際貨幣基金組織等核心機(jī)制的改革，在其中的份額和代表權(quán)得以提升。國際權(quán)力體系平衡被打破，國際政治格局正從西方壟斷國際事務(wù)向發(fā)展中國家廣泛參與的方向轉(zhuǎn)變。新興大國在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、多哈回合談判等多邊機(jī)制中，與守成大國圍繞責(zé)任、權(quán)益的合作與競爭同步增長，力圖在世界秩序重構(gòu)中占據(jù)主動。
新興市場國家正從國際權(quán)力的邊緣走向中心，從主流國際體系的外圍走向內(nèi)部，成為建立公正、合理的國際新秩序進(jìn)程中不可或缺的重要力量。新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件。（王友明 中國國際問題研究所發(fā)展中國家研究部主任）
