從外相防相“難產(chǎn)”看“安倍丸”走向

　　12月26日，對(duì)于日本首相安倍晉三來(lái)說(shuō)，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。10天前——12月16日，作為自民黨總裁的安倍晉三率領(lǐng)自民黨在第46屆眾議院大選中贏得294個(gè)席位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)480個(gè)席位的半數(shù)以上，從執(zhí)政3年3個(gè)月的民主黨手中“雪恥”奪回政權(quán)。12月16日，第二次出任日本首相的安倍晉三完成組閣，“安倍丸”正式啟航了。

　　2006年9月，安倍晉三第一次出任日本首相的時(shí)候，其內(nèi)閣曾被稱為“朋友內(nèi)閣”。他看起來(lái)很講哥們義氣，把自己在政壇的老友都招進(jìn)來(lái)?yè)?dān)任閣僚，為此遭到輿論的強(qiáng)烈批評(píng)。因此，這次安倍晉三再次組閣的時(shí)候，坊間出現(xiàn)不少擔(dān)憂。結(jié)果，安倍晉三還算是汲取教訓(xùn)，沒(méi)有重走老路，但外相、防相的“難產(chǎn)”又引人注目。

　　在日本內(nèi)閣里面，外相和防相是十分重要的閣僚職位。日本政壇甚至有這樣的說(shuō)法，“做過(guò)外相的人，就可以擔(dān)任首相。”安倍晉三的父親安倍晉太郎曾經(jīng)在中曾根康弘內(nèi)閣擔(dān)任外相，最后是“出師未捷身先死”，沒(méi)有熬到首相的位子就病逝了。現(xiàn)任日本眾人黨黨首渡邊喜美的父親渡邊美智雄當(dāng)年也曾任宮澤喜一內(nèi)閣的外相，到有望出任首相的時(shí)候，卻身患癌癥病故了。而防相一職，伴隨著日本走向軍事大國(guó)的道路，也越來(lái)越凸現(xiàn)出重要。

　　大選結(jié)束的10天來(lái)，安倍晉三為組閣一事煞費(fèi)苦心，18個(gè)閣僚中的16個(gè)位子陸續(xù)有人就坐，只有外相和防相是“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”，直到12月26日下午才在媒體披露——外相岸田文雄、防相小野寺五典。

　　大選期間，安倍晉三力批民主黨政權(quán)三年來(lái)的外交是“敗北外交”，指出民主黨在外交上已經(jīng)沒(méi)有“交涉力”了，他上臺(tái)以后要立即從事“修復(fù)外交”。這樣，外相的人選自然直接關(guān)系到“修復(fù)外交”是否成功的問(wèn)題。

　　有消息報(bào)道，安倍晉三最初有意讓自民黨副總裁、前外相高村正彥出任外相。此人參與過(guò)中日邦交正常化后兩國(guó)關(guān)系4個(gè)政治文件中2個(gè)文件的起草工作，至今仍然擔(dān)任超黨派日中友好議員聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)，在中國(guó)高層有豐富的人脈。但是，高村正彥以“高齡”為理由推辭了。其后，小泉純一郎內(nèi)閣期間的女外相川口順子浮出水面，她曾經(jīng)在與中國(guó)交涉東海問(wèn)題時(shí)，提出東海應(yīng)該成為日中兩國(guó)的“友誼之海，合作之海”，被稱為是“知華派”。但是，她在自民黨內(nèi)基盤甚弱，派閥大佬們不肯讓她“二進(jìn)宮”。接下來(lái)，石原慎太郎的兒子、前自民黨干事長(zhǎng)石原伸晃的名字也一度出現(xiàn)在外相候選人名單上。但是，選擇石原，似乎就與選擇和中國(guó)對(duì)抗畫(huà)上了等號(hào)，安倍晉三還是沒(méi)有同意。最后，爆出冷門，名聲不響的岸田文雄出任外相。

　　55歲的岸田文雄此前曾在安倍晉三內(nèi)閣和福田康夫內(nèi)閣中擔(dān)任內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣，其中主要工作之一就是負(fù)責(zé)調(diào)整中央政府與沖繩縣政府的關(guān)系，處理那里的美軍基地問(wèn)題，可以說(shuō)是一個(gè)美軍“軍事基地通”。在安倍晉三看來(lái)，民主黨執(zhí)政的3年多期間，日美關(guān)系受害最大，而民主黨政權(quán)第一任首相鳩山由紀(jì)夫就是從改變沖繩普天間美軍基地機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題讓美國(guó)惱怒的。所以，安倍晉三把自己“修復(fù)外交”的第一站放在美國(guó)，不僅表示上任后首訪國(guó)家將是美國(guó)，還決定起用“軍事基地通”擔(dān)任外相。由此可以看出，“安倍丸”今后的外交走向?qū)⑹前褜?duì)美外交放在重中之重的位置上。

　　同時(shí)，也需要指出，安倍晉三已經(jīng)決定派出前首相森喜朗、前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官額賀福志郎、前外相高村正彥作為政府特使分別出訪俄羅斯、韓國(guó)、中國(guó)，就前政權(quán)失敗的“領(lǐng)土外交”問(wèn)題與這些國(guó)家進(jìn)行交涉，努力修復(fù)與這些國(guó)家的關(guān)系。安倍晉三將自己的內(nèi)閣定位為“危機(jī)突破內(nèi)閣”，突破“外交危機(jī)”將是他重要的工作之一。

　　“軍頭”防相的人選，應(yīng)該與日本目前和鄰國(guó)的領(lǐng)土糾紛直接牽連。最初，自民黨干事長(zhǎng)石破茂曾成為防相的首選，他不僅有過(guò)擔(dān)任防相的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是一個(gè)地地道道的“軍迷”，對(duì)任何武器都能夠說(shuō)出一二三來(lái)。但是，由于他力倡將自衛(wèi)隊(duì)改為“國(guó)防軍”，他若出任防相，勢(shì)必引起中韓等國(guó)的高度警惕，無(wú)益緩解日本與中韓的關(guān)系，所以被排除在外。之后，自民黨內(nèi)又出現(xiàn)了推舉眾議員中谷元就任的呼聲。此人畢業(yè)于防衛(wèi)大學(xué)，曾在陸上自衛(wèi)隊(duì)供職，后任自民黨國(guó)防部會(huì)長(zhǎng)、44歲時(shí)被首相小泉純一郎提拔為日本最年輕的防衛(wèi)廳長(zhǎng)官，可以說(shuō)是一個(gè)“科班出身”的標(biāo)準(zhǔn)式國(guó)防人物。但是，一個(gè)單純的軍人已經(jīng)不適合擔(dān)任日本的防相了。

　　后來(lái)，上一屆安倍晉三內(nèi)閣的副外相巖屋毅被提到防相候選人名單里面。在日本，外務(wù)省和防衛(wèi)省的高官經(jīng)常是相互交流的。巖屋毅在森喜朗內(nèi)閣期間就曾擔(dān)任過(guò)防衛(wèi)廳長(zhǎng)官政務(wù)官。但是，這次巖屋毅運(yùn)氣不好，最后是被小野寺五典代替了。

　　說(shuō)起來(lái)有意思，小野寺五典因?yàn)槭窃?960年5月5日清晨5點(diǎn)鐘出生的，他老爸一高興，就給兒子起名為“五典”。他畢業(yè)于水產(chǎn)大學(xué)出身，當(dāng)過(guò)地方公務(wù)員。2005年起，他歷任小泉內(nèi)閣外相政務(wù)官，安倍、福田內(nèi)閣副外相等職。顯然，安倍晉三選擇他擔(dān)任防相，是把防衛(wèi)省當(dāng)作“第二個(gè)外務(wù)省”了。

　　由此可見(jiàn)，安倍政權(quán)外相和防相的“難產(chǎn)”，不僅預(yù)示著“安倍丸”希望未來(lái)在外交和軍事上“兩手都要硬”，更彰顯出“安倍丸”希望能從這兩個(gè)方面改善與美國(guó)和周邊鄰國(guó)的關(guān)系。當(dāng)然，如果“安倍丸”航向正確，能夠調(diào)整好外交、軍事的話，日本的政壇也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的局面；反之，如果將其搞成“軍事外交”的話，“安倍丸”將再次遭遇翻船的局面。（蔣豐 作者系《日本新華僑報(bào)》總編輯、《人民日?qǐng)?bào)海外版日本月刊》總編輯）