美國財政未墜崖，好戲還在后頭

　　雖然美國國會正式批準的“財政懸崖”解決方案，使美國經濟暫時避免了“墜崖”，但兩大問題仍然沒有得到根本解決，美國政府仍然沒有“過關”。

　　美國長期以來執行了不良財政政策，表現在開支過大，征稅不足，入不敷出，寅吃卯糧，濫印美元，透支信用。美國之所以如此，是由于它自詡了過高的全球使命，承擔了超出能力的財政負擔。由于美元的國際儲備貨幣特性以及美國獨特的美元鑄幣權，美國因此也就具有了特殊的金融手段在世界范圍轉嫁其經濟負擔，盡管這也必然在同時銷蝕其在國際社會的金融霸權。“財政懸崖”是美國在長期面臨財政失衡的情況下出現的糾偏困境。

　　但美國政府連年入不敷出，卻未資不抵債。美國政府有著龐大的公共資產，它還遠未需要出售國有資產來償還債務。美國聯邦政府開支巨大，達GDP24%。美國GDP名列世界第一，人均GDP也在世界上名列前茅，而美國政府收入僅占GDP的15%。可見美國政府藏富于民。所以美國差錢是個偽命題，美國作為國家十分多金，只是美國奉行全球霸權才導致聯邦政府缺錢。

　　既然美國長期以來不像日澳歐諸國那樣實行普惠醫療保障等福利制度，那么它為什么還是財政失衡呢？答案很清楚———由于美國半人半神的國家理念。美國是個世俗國家，但八成民眾卻信教，而且多數篤信基督教的一神。自美國建國以來，基督教新教徒一直把持白宮。由于其信奉君權神授，謀求全球霸權就成了美國對外政策的常態，特別是最近一個多世紀以來，那場2003年的伊拉克戰爭則更是登峰造極。

　　增稅和減支仍然是橫在美國政府面前的兩大頑石。即使美國明年增稅，但聯邦總開支仍將縮小，首當其沖的將是美國國防開支被砍。2000年，美國GDP約為10萬億美元，軍費為2800億美元，而2011年，美國GDP增至約15萬億美元，美國軍費卻增加到5600億美元。正是為了伊拉克戰爭等軍事行動，美國才不惜每年債臺高筑。美國過度的全球擴張以及擔當，才是今日美國“財政懸崖”的背景。2011年美國已對軍費狠砍一刀，這種局面美國恐怕還要維持多年。但被削之后，美國的現行軍費仍是我國的五倍以上，美國霸權仍對我國構成相當挑戰。

　　即使美國政府施行增收節支措施，美國聯邦開支仍將有所減少，這并非純粹消極。美國政府將因此削減一些軍費，失去一些在世界范圍實施霸權的能力，這對世界可能是件好事。美國政府面臨新的國債上限，將不能為所欲為地向世界借錢。他國雖失去對美放款投資的機會，但也減少了因此擔心美國無力償還的煩惱。美國政府通過加稅將獲更多財政資源，也將減少它出臺更多“量化寬松”的必要。

　　即使“懸崖”暫時不落下，也即使美國再怎么加稅，美國的公共財政支出還將有所減少。美國連年預算赤字，實現賬目平衡須靠國債注血。由此拉動他國經濟，但非源于美國的實體經濟。但由于美國聯邦開支減少，政府推動的經濟活動減少，民眾的短期信心減少，都將影響我國經濟。不過，中美經濟互動更多發生在美國私有經濟層面。實際上，“懸崖”對美國經濟的抑制只是短期的。就算“懸崖”落下迫使美國政府量入為出，這也不啻打造一個財政更負責任的美國，從中長期看對世界不無有利。(沈丁立)