“脫歐”思潮再起 歐盟建設面臨挑戰

　　繼英國首相卡梅倫日前發表演講，宣布計劃于2017年就英國是否退出歐盟舉行全民公決之后，荷蘭媒體24日公布一項最新民意調查顯示，半數以上的荷蘭人認為荷蘭也應該舉行全民公決來決定荷蘭是否留在歐盟。

　　荷蘭的民意調查顯示，有52％的被調查者支持就荷蘭是否應該留在歐盟進行全民公決。但民調結果同時顯示，56％的被調查者認為荷蘭應該繼續留在歐盟，只有35％的被調查者支持荷蘭退出歐盟。多年來在荷蘭，無論是政治家還是民眾，大多數人是支持歐盟建設的。在上面提到的民意調查結果公布之后，荷蘭議會以及荷蘭政府高級官員馬上站出來說，荷蘭議會和政府反對搞這樣的全民公決。因此，根據這個民調結果就猜測荷蘭是否有意退出歐盟是完全不靠譜的。在可預見的將來，荷蘭不大可能退出歐盟。

　　從1952年建立的歐洲煤鋼聯盟算起到現在，歐盟已經走過了60年的歷史。在這期間歐盟不斷擴大，成員國不斷增加。60年前的歐洲煤鋼聯盟，當時只有6個國家參加。現在，歐盟已經有27個成員國，已經成為世界上最強大的經濟體之一，成員國之間在貿易、農業、金融、就業、人員流動等方面已經趨近于一個統一的聯邦國家。克羅地亞將在今年7月1日正式加入歐盟。另外，塞爾維亞、黑山、冰島、馬其頓、土耳其這5個國家已經開始加入歐盟的談判，而阿爾巴尼亞、波黑也提出了加入歐盟的申請。因此，歐盟正在繼續擴大。

　　究竟加入歐盟有什么好處？試想，幾十個獨立的國家正在逐步變成一個“聯邦”，意義是非常重大和深遠的。從政治上來看，兩次世界大戰以來，歐洲大陸越來越穩定。從經濟上看，歐盟國家已經形成了單一市場，變成了一個“自由貿易區”，成員國中有17個國家使用了統一的貨幣，有22個國家加入了申根協定，取消了邊境檢查，成員國之間人員自由流動，任何一個成員國的公民可以到另一個成員國去居住和工作。可以說，加入歐盟最大的好處體現在經濟上。當然，不同發展水平的成員國有不同的利益。比如說，德國強勁的經濟依賴就是對其它成員國的出口，德國從歐盟和歐元獲得了巨大的利益。而羅馬尼亞等東歐國家在加入歐盟后還能得到大筆的結構基金，并且在政治、司法、社會制度等方面也都能得到提升。

　　當然，參加歐盟也有一些不利方面。比如說，將會上交一些國家主權；另外，一個成員國的經濟出問題了會受到沖擊，債務危機就是很好的例子。在某些政策制訂上也會受到限制，等等。不少英國人要求退出歐盟就是出于這個顧慮。

　　債務危機爆發以來，有關歐盟最終會解散的說法一直沒有斷過。在去年的達沃斯經濟論壇上，美國金融家索羅斯聲稱，他不能排除歐盟垮臺的可能性。實際上，歐盟政治家自己對這一點也十分擔心。兩年前在債務危機最危急的時候，德國總理默克爾就提出警告說，如果歐元垮臺，歐盟就將不復存在。當然，默克爾這樣說是為了敦促歐盟國家進行改革，是為了拯救歐元和歐盟。大家看到了，歐債危機到今天已經出現了緩解，一度相當危急的歐元并沒有垮臺。現在來看，歐盟最終會解散的說法有點危言聳聽。

　　大多數人看來，歐盟解散的可能性很小。但是，歐盟內部逐步分成兩個陣營是有可能的。目前，歐盟許多領導人都在努力推進歐盟的一體化，在已經建成的共同市場與統一貨幣的基礎上，再建設財政聯盟甚至政治聯盟，最終把歐盟建設成美國式的聯邦。但是，在應對債務危機的過程中出現的一個趨勢是，歐元區國家之間的一體化越來越深，非歐元區國家正在被邊緣化。因此，在保衛歐元的進程中，如何避免非歐元區國家掉隊，這對歐盟的未來是一個嚴峻的挑戰。（記者 金力）