利比亞政治過渡進程艱難前行

　　乘車駛出利比亞首都的黎波里機場，誰也沒料到這座城市從戰火中恢復的速度那么快，沒有許多殘垣斷壁。的黎波里市中心的“革命廣場”之前叫綠色廣場，是利比亞前領導人卡扎菲發表演說的地方。如今，卡扎菲的痕跡已經被抹掉，廣場上滿是一群群和平鴿。

　　“我們是在內戰的廢墟上重建國家的。卡扎菲政權倒臺后，有些人說利比亞將成為阿富汗和索馬里，但是我們沒有，同鄰國埃及和突尼斯相比，我們的過渡保持了相對的穩定，只要人民有耐心，利比亞會變得越來越好。”的黎波里大學經濟和政治科學學院院長阿里·納齊夫對本報記者說。

　　雖然利比亞目前的社會秩序基本穩定，但隱憂不可忽視。本報記者幾乎每天晚上都能聽到刺耳的槍聲。當地人說，他們幾乎每家都有兩到三支槍。有些利比亞人對武器的泛濫不以為然，“我們現在都有槍了，這對壞人也是個威懾，大家都安全了”，市民蒙蒂說。的黎波里大學女學生薩拉說，多數民眾對槍支泛濫問題還是憂心忡忡，因為一旦武器落入壞人手中后果堪憂，“現在看到人們在街頭吵架，我都要躲得遠遠的，生怕他們拔出槍來射擊”。

　　社會安保力量缺乏統一管理也是較為突出的問題。盡管目前約70%的民兵力量已經被收編至政府軍當中，也有很多民兵放下武器進入大學學習，民兵泛濫現象較此前有所緩解，但這與實行有效統一管理依然有相當大的距離。在街頭執勤的士兵穿著各式各樣的軍服，連當地人都分不清哪些是正規軍、哪些是冒牌的。本報記者在阿齊齊亞兵營采訪時，數次受到開著民用車輛、身著便服人員的盤查，他們自稱是警察，但是當地人告訴記者，這些人是涌入首都的民兵武裝。利比亞現政權在處理民兵問題上也很頭疼，政府需要建立統一的國民軍和指揮體系，但又不希望因管理問題同民兵組織起沖突，有時候還不得不依靠民兵組織在特定地區維持秩序。

　　部落矛盾也是利比亞目前政治的一個隱患。利比亞政治分析人士艾哈邁德對本報記者說，卡扎菲統治時期通過搞部落平衡來維系統治，他尤其青睞蘇爾特和塞卜哈地區的部落。卡扎菲倒臺后，這些部落遭到了卡扎菲反對者的清算，許多人無家可歸。現政府在解決部落矛盾時主要采取軟的一手，通過說服主要部落長老來促進和解，但是難免顧此失彼，治標不治本。

　　這一系列問題導致了利比亞政治過渡進程總是難以按時間表推進。比如，國民議會選舉已過去了9個多月，但是制憲委員會依然沒有成立，議員們還在為制憲委員會的產生是通過選舉方式還是直接任命而爭論不休。一位不愿透露姓名的利比亞外交人士告訴本報記者，利比亞老百姓急切盼望見到“革命”成果，但臨時政府權力有限，難以制定長遠的發展規劃，在利比亞安全、法制和政府缺位的情況下，外國投資者和承包商也不敢貿然重返利比亞。

　　與的黎波里市民相比，米蘇拉塔市民就沒有那么幸運了，他們所關注的問題是何時才能住上完整的房子。米蘇拉塔是利比亞內戰中拉鋸戰的焦點地區之一，市區內幾乎沒有一幢完好的建筑物，許多房子被徹底摧毀，稍好一點的也布滿彈孔。米蘇拉塔的重建至今仍停留在口頭上。市民阿卜杜說，許多當地居民只能寄居在親戚家里，當本報記者問及房子何時可以重建時，他說：“也許一年，也許兩年，只有真主知道。”