中國(guó)在非洲的真實(shí)故事

　　美國(guó)學(xué)者黛博拉·布羅蒂加姆所著《龍的禮物——中國(guó)在非洲的真實(shí)故事》一書(shū)，深入介紹中國(guó)對(duì)非援助和經(jīng)貿(mào)合作情況，認(rèn)為中國(guó)自身發(fā)展的成功以及長(zhǎng)期對(duì)非援助和經(jīng)貿(mào)合作，使中國(guó)在非洲享有良好聲譽(yù)。總體看來(lái)，書(shū)中有如下觀點(diǎn)。

　　首先，中國(guó)是與西方截然不同的捐助者和戰(zhàn)略伙伴。中國(guó)對(duì)非援助與經(jīng)貿(mào)合作在內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)方面均不同于西方。中國(guó)的援助重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)和獎(jiǎng)學(xué)金等領(lǐng)域，目標(biāo)在于降低非洲高昂的生產(chǎn)成本、提升當(dāng)?shù)匕l(fā)展能力，創(chuàng)造當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。中國(guó)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是解決沖突與不穩(wěn)定的最好方法，一貫堅(jiān)持援助是一種伙伴關(guān)系而非單方面賜予。中國(guó)與受援國(guó)平等相待、互利共贏，避免了西方國(guó)家提供援助時(shí)所持的家長(zhǎng)式作風(fēng)。

　　其次，中國(guó)尊重非洲政府“主導(dǎo)權(quán)”，從未教訓(xùn)非洲必須如何發(fā)展，主張不應(yīng)對(duì)援助附加任何政治條件，各國(guó)應(yīng)自主尋找擺脫貧困的道路。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中國(guó)政府仍?xún)冬F(xiàn)了2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上的承諾。中國(guó)對(duì)援助項(xiàng)目負(fù)責(zé)到底，想方設(shè)法鞏固已建成項(xiàng)目和確保新項(xiàng)目成長(zhǎng)。

　　西方有人認(rèn)為，“中國(guó)援助非洲，全是為了石油等礦產(chǎn)資源”。這不是事實(shí)。中國(guó)在非洲援建公路、橋梁、排水系統(tǒng)、發(fā)電站、學(xué)校、醫(yī)院，同西方殖民時(shí)期主要連接礦山和港口的基礎(chǔ)設(shè)施不一樣，這些設(shè)施很明顯不是為了攫取資源。一位尼日利亞外交官說(shuō)：“中國(guó)人正努力參與我們經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。如果你去看西方人，除了石油，還是石油，石油之外，沒(méi)有別的東西”。

　　一些西方輿論認(rèn)為，“中國(guó)正在加劇非洲的腐敗”。事實(shí)是，在中國(guó)的援助和以資源為抵押的基礎(chǔ)設(shè)施貸款體系中，非洲國(guó)家政府可能根本不能直接看到資金。把錢(qián)留在中國(guó)和以存入代管賬戶(hù)的自然資源出口收入為抵押，意味著基本不可能出現(xiàn)那種在一些資源豐富國(guó)家經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的大規(guī)模貪污現(xiàn)象。

　　亦有西方人懷疑，中國(guó)貸款會(huì)導(dǎo)致非洲新一輪債務(wù)。現(xiàn)有資料表明，中國(guó)的貸款因借貸國(guó)的能力而定，非常適合它們償還。比較貧窮的小國(guó)一般會(huì)獲得贈(zèng)款和無(wú)息貸款。窮國(guó)一些盈利性項(xiàng)目以及有還款保證的項(xiàng)目也可獲得貸款。

　　布羅蒂加姆的分析無(wú)疑是客觀的。針對(duì)國(guó)際上有些人刻意炒作所謂“新殖民主義”，企圖干擾和破壞中非合作，赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂最近表示：“這是荒謬、毫無(wú)根據(jù)的指責(zé)，非洲對(duì)中國(guó)懷有信心和信任。中國(guó)真誠(chéng)希望非洲取得發(fā)展！”

　　中非合作所看重的不僅是援助，中非關(guān)系的本質(zhì)特征是真誠(chéng)友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展。這就是“中國(guó)龍”帶給非洲的禮物。