埃及騷亂不止或迎來(lái)“新威權(quán)時(shí)代”
6月30日是穆?tīng)栁骶吐毧偨y(tǒng)一周年紀(jì)念日。當(dāng)天，迎接穆?tīng)栁鞯牟皇菓c典和鮮花，而是人數(shù)超過(guò)l400萬(wàn)的超大規(guī)模示威游行。這也是埃及自2011年穆巴拉克倒臺(tái)以來(lái)規(guī)模最大的抗議示威。
毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)下的埃及處在六十年來(lái)最糟糕的歷史時(shí)期。自2011年2月穆巴拉克下臺(tái)以來(lái)，埃及經(jīng)濟(jì)狀況日益惡化，外匯儲(chǔ)備銳減60%，外債和財(cái)政赤字激增，失業(yè)率、通脹率居高不下。同時(shí)，政壇劇變導(dǎo)致該國(guó)原有政治平衡被徹底打破，國(guó)內(nèi)日益分裂為伊斯蘭當(dāng)權(quán)派和世俗反對(duì)派兩大派別，雙方政治理念差異甚大，權(quán)力爭(zhēng)奪無(wú)休無(wú)止。社會(huì)治安也日趨惡化，偷盜、搶劫、兇殺等刑事案件頻發(fā)。有阿拉伯媒體稱(chēng)，當(dāng)前埃及就像迷失在大海里的輪船，沒(méi)有船長(zhǎng)、航員、航海設(shè)備及可供停靠的海岸，國(guó)家就像裝在悶熱的錫罐里，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)困難使國(guó)家窒息，隨時(shí)會(huì)陷入“國(guó)家崩潰”的危險(xiǎn)。而穆?tīng)栁髡畬?duì)此束手無(wú)策，執(zhí)政一年多來(lái)，各項(xiàng)改善民生目標(biāo)均未兌現(xiàn)，國(guó)家始終沒(méi)有好轉(zhuǎn)跡象，埃及民眾對(duì)現(xiàn)狀極度失望，對(duì)穆?tīng)栁髡諠u失去耐心。
埃及局勢(shì)淪落到今天這種地步，固然與穆?tīng)栁鲌?zhí)政方式有關(guān)，但顯然不能完全責(zé)怪穆?tīng)栁髡０＜爸T多積弊大多是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。尤其是埃及過(guò)去三十年長(zhǎng)期奉行新自由主義政策，導(dǎo)致民族工業(yè)日益萎縮，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈下游地位。解決這些問(wèn)題是個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，絕非一朝一夕所能奏效。相反，埃及經(jīng)濟(jì)十分脆弱敏感，極易受外界風(fēng)吹草動(dòng)影響。近兩年來(lái)埃及政局動(dòng)蕩不定，加劇導(dǎo)致資本外逃，旅游業(yè)蕭條，令埃及經(jīng)濟(jì)雪上加霜。這種趨勢(shì)顯然不是穆?tīng)栁魉茏柚沟摹?/p>
此外，這也與埃及政治轉(zhuǎn)型的道路誤區(qū)有關(guān)。穆巴拉克下臺(tái)后，埃及朝野均將民主化轉(zhuǎn)型視為紓緩困境的主要法寶，認(rèn)為只要埃及有了“民主”，其他問(wèn)題將迎刃而解。殊不知，民主化轉(zhuǎn)型只是讓埃及剛從一個(gè)陷阱爬出來(lái)，又墜入“民主陷阱”：其一，民主只是一種政治體制和遴選領(lǐng)導(dǎo)人方式，它本身不是萬(wàn)能靈藥的，不可能解決所有難題;其二，實(shí)現(xiàn)“好民主”是有先決條件的，包括成熟的政黨制度、龐大的中產(chǎn)階級(jí)、具有底線共識(shí)的政治文化等等。而埃及貧富分化嚴(yán)重、根本沒(méi)有世俗反對(duì)黨，民眾對(duì)民主游戲規(guī)則缺乏深刻理解，由此導(dǎo)致埃及的民主化進(jìn)程，使宗教色彩十足的穆斯林兄弟會(huì)成為最大贏家，同時(shí)也將埃及變成將“普力奪社會(huì)”——各個(gè)階層競(jìng)相通過(guò)自己熟悉的方式表達(dá)訴求，干預(yù)政治進(jìn)程，由此導(dǎo)致政治失序、內(nèi)耗不止的“壞民主”。事實(shí)上，不僅穆?tīng)栁魃吓_(tái)會(huì)遭遇民眾抗議，世俗反對(duì)派執(zhí)政同樣會(huì)遇到類(lèi)似問(wèn)題。簡(jiǎn)言之，埃及民主化轉(zhuǎn)型是試圖通過(guò)簡(jiǎn)單化手段解決復(fù)雜化問(wèn)題，結(jié)果可想而知。
很顯然，當(dāng)前埃及又站到新的十字路口，何去何從引發(fā)各方關(guān)注。很顯然，在可見(jiàn)未來(lái)，埃及動(dòng)蕩仍不會(huì)停歇。2011年埃及民眾起身反抗穆巴拉克統(tǒng)治，包含了謀求民族尊嚴(yán)、民生改善、民主自由等多重訴求。迄今為止，絕大部分目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)。迄今為止，埃及變革仍然是場(chǎng)“未完成的革命”。而埃及民眾政治意識(shí)充分覺(jué)醒、政治能量充分激發(fā)起來(lái)的情況下，這種不滿(mǎn)情緒隨時(shí)會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模抗議乃至暴力沖突，由此使埃及未來(lái)政局仍將風(fēng)雨飄搖。
而在持續(xù)不斷的埃及亂局中，穆?tīng)栁髡褪浪追磳?duì)派很可能兩敗俱傷，唯有軍方才是最大贏家。埃及軍隊(duì)歷來(lái)是決定埃及政壇走向的關(guān)鍵。當(dāng)年穆巴拉克正是控制了軍隊(duì)，才得以長(zhǎng)期掌控埃及，后來(lái)正是軍方“反水”，才導(dǎo)致其被迫下臺(tái)。穆?tīng)栁髡吓_(tái)后，埃及軍方并不甘心“重返軍營(yíng)”，因而與穆?tīng)栁髡埠仙耠x。埃及國(guó)防部長(zhǎng)塞西曾警告穆?tīng)栁鳎饘④婈?duì)“穆兄會(huì)化”。目前，雖然埃及軍方仍不具備發(fā)動(dòng)政變、恢復(fù)軍人統(tǒng)治的主客觀條件。但毫無(wú)疑問(wèn)，如果埃及政治對(duì)抗日益失序，乃至國(guó)家面臨崩潰邊緣時(shí)，埃及軍隊(duì)很可能“走出軍營(yíng)”，使埃及迎來(lái)“新威權(quán)時(shí)代”。
