據(jù)媒體報道，由于未能在9月30日午夜的最后期限前就向美國政府提供撥款達成一致，美國國會議員們只能坐視政府關(guān)閉，為17年來首見。

　　為阻撓奧巴馬醫(yī)改法案的通過，國會共和黨人使盡了各種手段。不愿服輸?shù)膴W巴馬因此以拒絕批準財政預(yù)算案的方式讓聯(lián)邦政府“關(guān)門”，在醫(yī)保問題上暫時取得了勝利。

　　美國聯(lián)邦政府“關(guān)門”的發(fā)生一般有兩個條件：一是“府院”分別由兩黨控制，國會多數(shù)黨有足夠的實力“對抗”行政當局。

　　二是雖然總統(tǒng)因為本黨在國會居于少數(shù)地位而成為“跛鴨”，但行政當局和相關(guān)法案有較強的民意基礎(chǔ)，總統(tǒng)有可能因此在與國會多數(shù)黨的競爭中“得分”。

　　在美國，總統(tǒng)操縱下的聯(lián)邦政府“關(guān)門”行為更像是一場政治秀，是行政當局為操縱公眾輿論、撈出政治資本而拋出的“錦囊”，而不是真讓政治時鐘停擺，美軍不會停止在海外的部署和行動，國際空間站也會按照常規(guī)在軌運行，受影響最大的只是些“邊緣”群體或部門。如果“關(guān)門”未達到曠日持久的地步，對經(jīng)濟的負面影響也會處于可控范圍。

　　17年前，同樣是圍繞醫(yī)保問題而發(fā)生在克林頓總統(tǒng)與共和黨國會之間的爭斗中，克林頓便曾以“關(guān)門”策略成功地敗壞了國會共和黨激進保守派的形象，使后者喪失了黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。之后，國會共和黨人在立法問題上變得越來越“乖巧”。此次奧巴馬政府的舉動，很有效仿克林頓政府之嫌。

　　無論如何，聯(lián)邦政府因為激烈的“府院之爭”而“關(guān)門”都不是件光彩的事情。此次爭斗的背后，是美國社會在醫(yī)保問題上深深的裂痕。

　　在“機會平等”和“結(jié)果平等”社會的選擇上，富人更喜歡前者，窮人更喜歡后者。法案的通過，將意味著3000萬美國無醫(yī)保公民可以享受到國家醫(yī)療體系的保障。同時，共和黨“富人”代表克魯茲卻將之稱作“就業(yè)市場的頭號殺手”。激烈的爭執(zhí)，讓想以“為窮人說話”而揚名的奧巴馬當局十分無奈，行政效率蕩然無存。

　　不過，從制度層面看，兩黨就立法問題而產(chǎn)生的激烈爭執(zhí)，恰恰體現(xiàn)了美國憲政中的“共和原則”。在這樣一種體制之下，很多激進主義的政策或行為都會因為復(fù)雜繁瑣的立法程序和兩黨的激烈斗爭而扼殺在搖籃里。

　　可以肯定，在經(jīng)過艱苦較量與妥協(xié)之后，醫(yī)保法案最終會在“兩黨協(xié)商一致”的旗幟下再次面世，但其中的“劫富濟貧”民主黨色彩會淡去很多。（史澤華）