編者按

　　1943年12月1日，當(dāng)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利曙光初露的時(shí)候，中、美、英三國(guó)首腦聚會(huì)開(kāi)羅，發(fā)表了著名的《開(kāi)羅宣言》。

　　《開(kāi)羅宣言》確認(rèn)了日本發(fā)動(dòng)的對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略性質(zhì)，宣示了三大國(guó)聯(lián)合對(duì)日作戰(zhàn)的目的和宗旨，規(guī)定了促使日本無(wú)條件投降的懲罰性措施，在抗擊法西斯肆虐世界的炮火聲中敲響了日本侵略者覆滅的喪鐘。《開(kāi)羅宣言》同時(shí)明確規(guī)定日本用武力從中國(guó)竊取占領(lǐng)的東北各省、臺(tái)灣和澎湖列島等必須歸還中國(guó)，成為戰(zhàn)后中國(guó)從日本手中收復(fù)臺(tái)灣的國(guó)際法依據(jù)。

　　今年適逢《開(kāi)羅宣言》發(fā)表70周年，兩岸以不同形式紀(jì)念、研討。70年來(lái)，《開(kāi)羅宣言》對(duì)日本軍國(guó)主義者而言，始終是刺進(jìn)他們心頭的一根鋼針；70年來(lái)，《開(kāi)羅宣言》對(duì)鼓吹臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去的勢(shì)力而言，始終是橫在他們頭上、揮之不去的一柄利劍。

　　開(kāi)羅會(huì)議是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)史上一個(gè)具有里程碑意義的國(guó)際會(huì)議。《開(kāi)羅宣言》文本雖然不長(zhǎng)，但字字千鈞，力透紙背，威震一時(shí)，名垂青史。

　　明確臺(tái)灣重歸中國(guó)領(lǐng)土

　　《開(kāi)羅宣言》的內(nèi)容在發(fā)表前曾征得蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林的贊同，形成為戰(zhàn)時(shí)主要盟國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)的政治共識(shí)。1945年7月26日，美、中、英三國(guó)共同發(fā)表《促令日本投降之波茨坦公告》，規(guī)定“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施”。此《公告》旋即為蘇聯(lián)正式聯(lián)署加入，得到四大國(guó)共同的實(shí)施保障。同年9月2日，日本簽署《投降文書(shū)》，明確承擔(dān)履行《波茨坦公告》各項(xiàng)規(guī)定的義務(wù)，接受無(wú)條件投降。1945年10月，中國(guó)政府依據(jù)《開(kāi)羅宣言》從日本手中收復(fù)臺(tái)灣，恢復(fù)行使主權(quán)，臺(tái)灣重新歸為中國(guó)領(lǐng)土的一部分。《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》構(gòu)成二戰(zhàn)期間盟國(guó)對(duì)日作戰(zhàn)最重要的兩份國(guó)際文件，彰顯出國(guó)際法的效力。

　　對(duì)于中國(guó)而言，開(kāi)羅會(huì)議和《開(kāi)羅宣言》尤其具有重大意義。首先，這是近代中國(guó)第一次以一個(gè)大國(guó)身份和平等者角色出現(xiàn)在國(guó)際高峰會(huì)議上，直接參與世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)后秩序安排；第一次參與制訂了一份體現(xiàn)中國(guó)話語(yǔ)權(quán)的有廣泛影響力的國(guó)際文件，奠定了日后中國(guó)躋身世界大國(guó)、成為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)的政治基礎(chǔ)。其次，《開(kāi)羅宣言》確認(rèn)了近代日本侵略、掠奪中國(guó)領(lǐng)土的法律事實(shí)，強(qiáng)制日本必須將其竊取、占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土——東北三省、臺(tái)灣、澎湖列島等悉數(shù)交還給中國(guó)，成為戰(zhàn)后中國(guó)從日本手中收復(fù)臺(tái)灣的國(guó)際法依據(jù)。第三，《開(kāi)羅宣言》是第一個(gè)明確承認(rèn)臺(tái)灣為中國(guó)領(lǐng)土的國(guó)際文件，是確定臺(tái)灣法律地位的有力證據(jù)，為中國(guó)保持對(duì)臺(tái)灣的領(lǐng)土主權(quán)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一提供了國(guó)際法根據(jù)。第四，《開(kāi)羅宣言》及其后的《波茨坦公告》，是對(duì)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的巨大支持和鼓舞,為包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)確認(rèn)擊敗日本侵略者的勝利成果、構(gòu)建戰(zhàn)后亞太地區(qū)的國(guó)際秩序提供了法律保障。