50年前周總理訪非 開創(chuàng)友誼之路

　　1964年1月，周總理在訪問(wèn)幾內(nèi)亞時(shí)參觀中國(guó)援建的卷煙廠和火柴廠（資料圖片）

　　今天，李克強(qiáng)將開啟其任國(guó)務(wù)院總理以來(lái)的首次非洲之旅。

　　50年前，周恩來(lái)總理率團(tuán)訪問(wèn)非洲十國(guó)，被稱為新中國(guó)外交史上建立中非新型關(guān)系的“開山之旅”，成為中非用50年歷史書寫成的“老友記”的序言。

　　55天走10國(guó)

　　出行代號(hào)“趙”

　　1963年12月13日到1964年2月5日，周恩來(lái)率團(tuán)首次踏上非洲大陸，先后訪問(wèn)了阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)（今埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里。根據(jù)外交部解密的第三批外交檔案，出訪時(shí)周總理的名字以“趙”為代號(hào)。

　　上世紀(jì)五六十年代，非洲民族解放運(yùn)動(dòng)如火如荼，到1963年底，獨(dú)立國(guó)家已有30多個(gè)，中國(guó)和其中12個(gè)建交。由于美國(guó)、蘇聯(lián)從中孤立，中國(guó)和非洲大陸國(guó)家交往并不多。在這種情況下，周恩來(lái)提出要“打破兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在我們周圍筑起的高墻，必須走出去”。

　　非洲十國(guó)之行是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪非洲國(guó)家，也是周恩來(lái)外交生涯中訪問(wèn)時(shí)間最長(zhǎng)、訪問(wèn)國(guó)家最多的一次外交活動(dòng)。解密檔案顯示，由于當(dāng)時(shí)中國(guó)民航專機(jī)未飛出過(guò)國(guó)境，租用的是荷蘭航空公司飛機(jī)，從談判到簽訂合同用時(shí)一個(gè)月，關(guān)于包機(jī)事務(wù)的文件有107頁(yè)。

　　出訪中周恩來(lái)總理和陳毅副總理的名字分別以“趙、錢”為代號(hào)。乘車方面，總理的專車后緊跟著一輛車供中方警衛(wèi)人員和醫(yī)生乘坐，以備突發(fā)情況時(shí)警衛(wèi)能及時(shí)上前為總理“護(hù)駕”。另外，隨行人員乘車安排用的是“擠一擠”原則，以免總理出行車隊(duì)汽車數(shù)量過(guò)多，行動(dòng)起來(lái)不便。

　　臨時(shí)訪問(wèn)突尼斯助推建交

　　加納總統(tǒng)遇刺仍冒險(xiǎn)前往

　　周恩來(lái)研究專家、中央文獻(xiàn)研究室原室務(wù)委員廖心文注意到，訪非期間，周恩來(lái)和對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)人一般談三四次，有的多達(dá)六次。每一次談話都是兩三個(gè)小時(shí)，有時(shí)到三四個(gè)小時(shí)。

　　當(dāng)時(shí)美蘇都有負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的機(jī)構(gòu)，受其影響，一些非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)外交政策有誤解。周恩來(lái)把這次訪問(wèn)定義為“尋求友誼、增進(jìn)了解、互相學(xué)習(xí)”。他每到一個(gè)國(guó)家，都會(huì)和該國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交流，以消除對(duì)方的疑慮和誤解。

　　以突尼斯為例，當(dāng)時(shí)中突尚未建交，周恩來(lái)在阿爾及利亞臨時(shí)決定接受突方邀請(qǐng)。黃金祺是周恩來(lái)訪突時(shí)的翻譯，他此前在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，歡迎晚宴上，突總統(tǒng)布爾吉巴在簡(jiǎn)單寒暄后就對(duì)中國(guó)的對(duì)外政策發(fā)表了負(fù)面評(píng)論，使得全場(chǎng)氣氛緊張。周總理在致答謝詞后，說(shuō)兩國(guó)雖然就對(duì)外政策持不同意見，但不妨礙求同存異建立良好關(guān)系，贏得熱烈掌聲。第二天，陳毅副總理就與突尼斯總理就建交具體事宜進(jìn)行會(huì)談，兩國(guó)于當(dāng)天宣布正式建立外交關(guān)系。

　　在全程記錄周恩來(lái)非洲之行的攝影師杜修賢的記憶里，周恩來(lái)在出訪中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出對(duì)東道國(guó)的理解和尊重。

　　周恩來(lái)訪問(wèn)加納的前幾天，該國(guó)發(fā)生了刺殺事件，恩克魯瑪總統(tǒng)受傷，安全形勢(shì)緊張。當(dāng)時(shí)代表團(tuán)有人建議不去加納，但周總理堅(jiān)持計(jì)劃不變，并建議訪問(wèn)免去一切禮節(jié)。杜修賢之前告訴北青報(bào)記者，當(dāng)時(shí)所有活動(dòng)都在恩克魯瑪所在的城堡里舉行，大家沒(méi)有出門，周總理還在城堡里和恩克魯瑪打起了乒乓球。這次訪問(wèn)讓加納政府成員深受感動(dòng)，在政治上取得很大成效。

　　坐幾內(nèi)亞總統(tǒng)駕駛的直升機(jī)

　　拒絕使館為其開“小灶”

　　在親歷者的印象中，周恩來(lái)在訪問(wèn)中和非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人建立了真摯的友誼，為中非成為“好朋友、好兄弟、好伙伴”打下了基礎(chǔ)。從周恩來(lái)首次踏上非洲大陸的50年來(lái)，中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體都很重視中非友誼與合作。

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員邢驊在上世紀(jì)60年代擔(dān)任中國(guó)駐幾內(nèi)亞大使的翻譯，參與了周恩來(lái)訪問(wèn)幾的全程。他告訴北青報(bào)記者，當(dāng)時(shí)幾方?jīng)]有安排歐式風(fēng)格的賓館，特意為代表團(tuán)選擇了有幾內(nèi)亞民族風(fēng)情的茅草屋式的“美景別墅”。從機(jī)場(chǎng)到別墅的路上，當(dāng)?shù)孛癖娸d歌載舞夾道歡迎，就像一片歡樂(lè)的海洋，周總理則坐在敞篷車上向人群揮手致意。

　　中國(guó)駐幾內(nèi)亞使館考慮到周總理已訪問(wèn)多國(guó)，怕他不習(xí)慣當(dāng)?shù)仫嬍常瑴?zhǔn)備了些粥和咸菜送到“美景別墅”。邢驊記得，總理對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲批評(píng)，說(shuō)非洲朋友已經(jīng)做了最好的準(zhǔn)備，如果還吃使館的食物顯得對(duì)對(duì)方不夠尊重。“無(wú)論是在和非洲朋友會(huì)談，還是和使館人員談工作，周總理都說(shuō)，中國(guó)要表現(xiàn)出真誠(chéng)和平等。”

　　《周恩來(lái)26年總理風(fēng)云》一書中記載了另外一段有些“冒險(xiǎn)”的經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)周總理和幾內(nèi)亞總統(tǒng)杜爾去另外一個(gè)城市金迪亞訪問(wèn)，杜爾建議由他駕駛直升機(jī)送周總理回首都。幾內(nèi)亞大部分為高原和山地，中方認(rèn)為乘坐直升機(jī)有一定危險(xiǎn)，但周總理很愉快地答應(yīng)了。

　　提出五項(xiàng)原則獲好評(píng)

　　親筆擬寫援外八原則

　　在這次歷史性的訪問(wèn)中，周恩來(lái)提出了中國(guó)與非洲和阿拉伯國(guó)家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則以及中國(guó)對(duì)外援助的八項(xiàng)原則，它們后來(lái)形成中國(guó)對(duì)非政策的基本原則。

　　阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)（今埃及）是周總理訪非的首站。考慮到埃及在阿拉伯世界的重要地位，周恩來(lái)在和埃及總統(tǒng)納賽爾的會(huì)談中，率先提出了中國(guó)與阿拉伯國(guó)家關(guān)系的五項(xiàng)原則。后來(lái)，周恩來(lái)又征求了其他國(guó)家對(duì)此的意見，使之最終成為中國(guó)同非洲和阿拉伯國(guó)家關(guān)系的五項(xiàng)原則，支持其爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的斗爭(zhēng)。

　　杜修賢回憶稱，周總理宣布的五項(xiàng)原則對(duì)于剛剛獨(dú)立、地位不高、發(fā)言權(quán)不大的非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)是極大的支持，各國(guó)都用最高的規(guī)格和禮遇歡迎和接待來(lái)自中國(guó)的總理。

　　在出訪中，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都同周恩來(lái)談到美國(guó)、蘇聯(lián)等對(duì)他們的援助。周恩來(lái)發(fā)現(xiàn)，它們企圖利用經(jīng)濟(jì)援助的名義來(lái)控制非洲國(guó)家。如何使中國(guó)的援助區(qū)別于美蘇，如何體現(xiàn)援助是相互平等的以爭(zhēng)取更多國(guó)家呢？

　　在訪問(wèn)加納時(shí)，周總理提出了中國(guó)對(duì)外援助八項(xiàng)原則，申明中國(guó)對(duì)非洲提供援助時(shí)嚴(yán)格尊重受援國(guó)的主權(quán)、絕不附帶任何政治條件、絕不要求任何特殊權(quán)利。廖心文撰文稱，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項(xiàng)原則是周恩來(lái)親筆擬寫的。

　　去年3月，習(xí)近平在訪問(wèn)非洲期間發(fā)表演講時(shí)稱，毛澤東、周恩來(lái)等新中國(guó)第一代領(lǐng)導(dǎo)人和非洲老一輩政治家共同開啟了中非關(guān)系新紀(jì)元。新形勢(shì)下，中方發(fā)展對(duì)非關(guān)系的力度不會(huì)削弱、只會(huì)加強(qiáng)，中國(guó)將繼續(xù)為非洲發(fā)展提供應(yīng)有的、不附加任何政治條件的幫助。（記者 劉一）