據(jù)參考消息5月23日報道【美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站5月17日文章】題：烏克蘭之戰(zhàn)：誰將取勝？(作者美國國防大學(xué)國家戰(zhàn)略研究所戰(zhàn)略研究中心主任邁克爾·科夫曼)

　　俄羅斯今年5月9日的勝利日游行是一次不同尋常的慶典，剛被吞并的克里米亞共和國的軍隊走在游行隊伍靠前的位置。意思很清楚：俄羅斯終將像在二戰(zhàn)中一樣取得勝利，但或許也不得不經(jīng)歷暫時困難。當(dāng)然，這次游行也許是俄羅斯愛國主義情緒高漲和普京支持率飆升的頂點。有些分析人士已經(jīng)認(rèn)定，俄羅斯與西方的對抗可能會導(dǎo)致俄羅斯實力迅速衰落，北約的使命感得以恢復(fù)。不過，所有這些長期后果肯定不會給烏克蘭帶來寬慰，該國正迅速陷入亂局。

　　烏克蘭國內(nèi)的一場結(jié)果難料的較量將決定該國未來。自從俄羅斯吞并克里米亞，這場較量就已經(jīng)開始，并將持續(xù)到5月25日烏克蘭舉行總統(tǒng)大選。最終，無論基輔是誰當(dāng)選，都將不得不同意與莫斯科妥協(xié)，其程度要視莫斯科給予烏克蘭的結(jié)構(gòu)性影響力大小而定。盧甘斯克和頓涅茨克本月11日舉行獨立公投后，這就成了西方國家不愿看到但卻又不可避免的后果。如今看來，讓整個烏克蘭親近西方的想法既不切實際，又天真幼稚。

　　 俄手握一把好牌

　　尚存的疑問是，俄羅斯試圖強化在烏克蘭的談判地位，臨時政府則試圖遏制這種獲得幕后支持的分裂主義勢頭，由此是否會導(dǎo)致沖突升級。

　　通過吞并克里米亞，普京大致闡明了烏克蘭問題潛在協(xié)議的條款：講俄語地區(qū)要獲得自治權(quán)，以便俄羅斯維持其影響力，同時通過代理人影響烏克蘭的戰(zhàn)略定位。所有這些都可以寫入憲法或書面框架文件。一個月以來，莫斯科操縱烏克蘭的種種事態(tài)，以便真正締結(jié)這樣一份協(xié)議；這項工作似乎已經(jīng)大致完成。

　　眼下，俄羅斯掌握著大部分好牌。莫斯科威脅出兵，從而限制了基輔希望通過采取軍事行動實現(xiàn)的目標(biāo)。更重要的是，許多西方人堅信，普京的真正意圖是擾亂即將舉行的選舉。美歐領(lǐng)導(dǎo)人將其確立為對俄羅斯實施新制裁的下一個標(biāo)桿。普京對這些都沒有興趣。他只不過希望西方把真正具有殺傷力的制裁措施留待這個潛在沖突階段實施，而他本人根本不打算進入這個階段。大多數(shù)烏克蘭人希望基輔成立名正言順的政府，以便結(jié)束當(dāng)前亂局，開始恢復(fù)國家秩序。莫斯科也迫切希望能出現(xiàn)一個它可以承認(rèn)、并且能與它締結(jié)目標(biāo)協(xié)議的政府。

　　5月11日之后，普京又多了一枚籌碼：他可以承認(rèn)分離主義分子舉行的獨立公投結(jié)果。俄羅斯承認(rèn)公投結(jié)果的唯一好處是，或許它可以操縱新成立的“頓涅茨克人民共和國”提出干預(yù)的請求，然后出兵烏克蘭。但承認(rèn)公投結(jié)果的危險將存在很長時間。莫斯科不想支持這些地區(qū)。俄羅斯更希望烏克蘭(乃至西方)繼續(xù)為該國事態(tài)承擔(dān)財政后果。

　　 美歐難控烏克蘭

　　盡管過去幾周的形勢很微妙，但美國和歐洲正逐漸喪失對烏克蘭局勢的控制權(quán)。烏克蘭忙于開展“反恐行動”，但形勢日益表明，這些行動只是表面文章，基輔其實根本無意打擊獲得俄羅斯支持的反政府行動。烏克蘭軍隊占領(lǐng)的建筑物卻又在數(shù)小時后失守。傷亡人數(shù)不斷增加，卻沒有取得明顯效果。這表明此類行動的唯一目的是向西方表明，他們支持的政府愿意為領(lǐng)土而戰(zhàn)，能反抗俄羅斯的干涉行為。

　　如果基輔真的試圖對分裂地區(qū)實施打擊，就會導(dǎo)致平民傷亡，可能要么會促使俄羅斯出兵，要么會在這些地區(qū)引發(fā)真正的內(nèi)戰(zhàn)。這兩種局面對烏克蘭而言都將是災(zāi)難。烏克蘭軍隊迄今為止都是靠不住的，似乎不具備任何重大行動能力。烏克蘭政府似乎正在回歸傳統(tǒng)政策，也就是設(shè)法控制西方的預(yù)期，同時緩和俄羅斯的怒氣。因此，基輔極力采取足夠的行動滿足西方的政治要求，但又不至于招致俄羅斯的強力回應(yīng)。鑒于執(zhí)政時間所剩無幾，烏克蘭的臨時領(lǐng)導(dǎo)人無意引發(fā)戰(zhàn)爭。無論接下來上臺的是什么樣的政府，都會譴責(zé)他們無能或好戰(zhàn)。

　　莫斯科在這場危機中的最新轉(zhuǎn)變是試圖與分裂分子拉開距離，以便讓其作為獨立團體與基輔展開談判。正因為如此，當(dāng)普京要求分裂分子推遲11日的公投時，才無人理會。這場鬧劇的真實目的是防止西方為懲罰分裂分子的行動而對俄羅斯實施新制裁。反過來，如果分裂分子無法控制或者成為累贅，他們就不得不被犧牲掉。大選之后，如果烏克蘭不愿在實行聯(lián)邦制的問題上讓步，俄羅斯還可以出來攪局。因此，普京可以公開支持5月25日的大選，如果基輔不愿談判，則可以對選舉結(jié)果提出質(zhì)疑。對莫斯科來說，質(zhì)疑選舉結(jié)果的難度并不大。

　　西方領(lǐng)導(dǎo)人面臨著嚴(yán)重問題。從短期來看，烏克蘭與西方的政策分歧越來越大。西方希望烏克蘭采取顯著行動，以證明西方的政策和對烏克蘭的支持是有效的。如若不然，西方就只能用制裁來對付俄羅斯，而這些制裁迄今為止毫無成效，可能有效的措施又必須留待出現(xiàn)緊急情況時才能實施。

　　5月25日的大選符合俄羅斯的利益，因為這可能會讓西方?jīng)Q策者獲得他們渴求的短期勝利，然后美國領(lǐng)導(dǎo)人就可以開始把他們的注意力轉(zhuǎn)向其他地方。這樣也可以使歐洲領(lǐng)導(dǎo)人免于做出經(jīng)濟上的犧牲，因為有些制裁措施是各國都不愿對俄羅斯實施的。