隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的相對(duì)衰弱和全球領(lǐng)導(dǎo)能力的日見式微，美國正在逐步拋棄以往以自身行動(dòng)為主的“單干主義”，試圖通過擴(kuò)展和強(qiáng)化盟國關(guān)系，構(gòu)建以區(qū)域性盟國為核心的“多邊行動(dòng)體系”，來維護(hù)美國的全球霸權(quán)體系。美國戰(zhàn)略思維和行動(dòng)方式的新動(dòng)向與新變化，對(duì)中俄這樣的新興大國形成全面挑戰(zhàn)。但不可否認(rèn)的是，將和平崛起作為自身核心目標(biāo)的中國，已經(jīng)成長(zhǎng)到不再害怕被圍堵且也不可能被圍堵的發(fā)展階段。

　　 中國應(yīng)該走出疲于奔命式地處處“應(yīng)對(duì)”

　　 美國霸權(quán)邏輯的被動(dòng)階段，而應(yīng)積極走上“自主”發(fā)展政策的階段。以筆者之見，中國可采取構(gòu)筑“發(fā)展同盟”的策略主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)美國的戰(zhàn)略調(diào)整。首先，與美國組建的帶有針對(duì)第三方的軍事和地緣政治同盟有所不同，中國主張和創(chuàng)建的新型“發(fā)展同盟”，是以共同謀求地區(qū)中各國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展機(jī)會(huì)與空間作為核心目的，以共同維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展環(huán)境為根本目標(biāo)的發(fā)展利益同盟。這種“發(fā)展同盟”既不包含軍事同盟的性質(zhì)關(guān)系，也不針對(duì)特定的第三方國家，超越國家之間的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異，本質(zhì)上是有著謀求自身發(fā)展共同志向的地區(qū)國家利益集團(tuán)。當(dāng)然，“發(fā)展同盟”中各國有權(quán)利和義務(wù)共同捍衛(wèi)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境，防止第三方對(duì)“發(fā)展同盟”

　　 外部和平發(fā)展環(huán)境的刻意破壞。其次，美國的霸權(quán)行為，給中國等發(fā)展中國家組建“發(fā)展同盟”提供了重要機(jī)遇期和發(fā)展空間。當(dāng)前，美國的霸權(quán)主義似乎陷入了一種困境，一方面，試圖將自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益和維護(hù)美國的國家競(jìng)爭(zhēng)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)凌駕于別國之上，另一方面，又試圖將自身以及所謂盟國的絕對(duì)安全凌駕于別國之上。

　　 這種背景下，非美國同盟的國家就有內(nèi)生動(dòng)力，按照自己的利益和安全訴求抱團(tuán)組建成“發(fā)展同盟”，促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)國家安全。這是非美國同盟國家在現(xiàn)有全球國際秩序下應(yīng)對(duì)美國霸權(quán)主義的本能反應(yīng)和必然出路。

　　 最后，從中國組建“發(fā)展同盟”的具體策略來看，可以從三個(gè)方面來加以落實(shí)貫徹：其一是全面提升強(qiáng)化與俄羅斯的“發(fā)展同盟”關(guān)系。通過推進(jìn)雙方全方位經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，通過切實(shí)加大雙方的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系，促進(jìn)惠及雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)展同盟”體系形成。其二是逐步構(gòu)建與印度的“發(fā)展同盟”關(guān)系。通過對(duì)印度基礎(chǔ)設(shè)施投資及提供印度發(fā)展所需的投資資金，鼓勵(lì)印度對(duì)中國出口，提升中國與印度的經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系。而不是僅僅將眼光放在經(jīng)濟(jì)方面印度可能與中國的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，中國歡迎且坦然面對(duì)中印之間合理正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。其三是全面推進(jìn)中國部署的“一帶、一路、一走廊”戰(zhàn)略，即加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路通道以及中巴經(jīng)濟(jì)走廊，積極構(gòu)筑與這些周邊國家的“發(fā)展同盟”關(guān)系，促進(jìn)中國與周邊國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同命運(yùn)體的全面建設(shè)。（作者是中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰）