2日,由民間武裝成立的“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”舉行公民投票，選舉“共和國”領導人和“議會”議員。烏克蘭國家安全局表示，此次民間武裝組織的選舉并不能代表民意，其結果早已“內定”，參加投票的民眾只是了充當“配角和群眾演員”。德國政府默克爾及奧朗德強調，只有在符合烏克蘭法律時才能舉行投票。美國白宮國家安全委員會也指責此次選舉，并稱不承認任何投票結果。俄羅斯表示，會承認烏東投票結果。

　　公投與反公投搏弈

　　5月12日，“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”發表聲明，根據全民公決的結果宣布獨立。6月“盧甘斯克人民共和國”和“頓涅茨克人民共和國”宣布合并成人民共和國聯盟。6月23日，頓涅茨克州政府大樓舉行了有歐洲安全與合作組織（歐安組織）秘書長特使塔利亞維尼、烏克蘭第二任總統庫奇馬、俄羅斯駐烏克蘭大使祖拉博夫、“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”代表等方面人士參加的多邊談判，兩個“共和國”的代表同意在27日前休戰。歐安組織和俄羅斯將負責監督停火。

　　9月3日烏克蘭總統波洛申科與俄羅斯總統普京就烏東頓巴斯區戰事，達成“永久停火協議”。普京列出烏國停火進程的7項條件，包括烏東民兵武裝終止所有攻擊行動、烏克蘭政府軍將大炮射程移出烏東人口稠密區之外、烏克蘭政府軍停止空襲、建立國際監督機制和人道援助走廊、交換所有戰俘，以及成立數個重建旅，修復烏東道路、橋梁、電力和其它基礎建設等。烏克蘭問題三方聯絡小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)同烏東部民間武裝代表在白俄羅斯首都明斯克達成停火協議。

　　9月16日烏克蘭國會通過兩項法案，賦予東部地區更多自治權，及赦免大部分在該區參與戰斗的武裝分子。法案內容包括，盧甘斯克及頓涅茨克兩州將獲更多自治權，為期3年。此兩個居民地區可以俄語為主，部分選區可于本年12月7日進行地方選舉，及地區議會有權委任地區法官及檢控官等。

　　盡管9月初雙方達成停火協議，但由于缺乏互信，小規模武裝沖突一直沒有間斷。10月02日烏克蘭東南部爆發沖突以來，超過20.1萬烏克蘭公民請遞交臨時避難申請。

　　選舉前夕烏克蘭東南部各地發生猛烈炮擊，戰斗造成7名軍人喪生和10人受傷。“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”發表聯合聲明指責烏官方在投票期間制造騷亂，破壞選舉。其目的是：“恐嚇東部民眾減少此次選舉的投票率”。

　　外部勢力推波助瀾

　　在烏克蘭局勢的背后，俄羅斯、歐盟和美國角力的陰影不時浮現。以俄羅斯為一方、以美國和歐盟為另一方在臺前幕后的角逐博弈已成為烏克蘭局勢動蕩不安的一個重要環節。可以說，西方的推波助瀾，俄羅斯的進退兩難和烏克蘭的左顧右盼導致了烏克蘭的分裂。

　　烏克蘭獨立后對外政策一直在調整，始終奉行融入歐洲，保障國家安全和振興經濟，兼顧東西雙面外交的戰略目標。但由于歷史和地緣因素，烏克蘭對俄羅斯仍然存在安全和能源依賴，而俄羅斯也非常看重烏克蘭在未來歐亞地緣戰略格局中的關鍵作用。

　　烏克蘭危機暴發后，烏克蘭反對派在西方策動支持下利用廣場革命趕走了親俄的亞努克維奇總統，波洛申科當選總統奪得了政權；俄羅斯利用“克里米亞公投”要重歸俄羅斯的訴求，乘機收回了克里米亞；美國聯合歐盟對俄羅斯采取了連續全方位的制裁。擴大了烏克蘭這塊宗教信仰斷裂、語言不同、地緣真空地區的矛盾深化和升級。烏克蘭要加入歐盟，歐盟不愿背上烏克蘭這個沉重的包袱，條件遠未成熟。而俄羅斯對烏克蘭問題的處理已經被逼到了戰略底線，在俄羅斯看來，后蘇聯空間地緣政治和地緣經濟版圖已日益碎片化，俄羅斯當下和未來相當長時期內首要利益就是維系歷史形成的俄烏特殊關系，確保烏克蘭至少不直接被納入西方的勢力范圍，從而阻止西方在歐亞大陸的快速東進，維系俄羅斯大國的地位。因此，俄根本承受不了失去烏的戰略損失，確保烏克蘭留在俄羅斯的利益范圍之內相較于西方具有更重要的戰略意義。

　　烏克蘭作為歐盟與俄羅斯之間的夾縫國家,戰略選擇悲劇在這場危機中一再被放大。烏克蘭國內政治危機，再次折射出后蘇聯時期國家身份認同的困境，烏克蘭族穆斯林向西，俄羅斯族天主教向東的政治風波進一步刺激了這種對立性。無論“頓涅茨克人民共和國”與“盧甘斯克人民共和國”的公投結果如何都無法擺脫在歷史斷裂地區的矛盾。

　　我國決不干涉烏內政

　　烏克蘭東部地區頓涅茨克州和盧甘斯克州民間武裝舉行的領導人和議會選舉，歐盟、聯合國紛紛發表聲明譴責。

　　新一屆歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡.莫蓋里尼與烏克蘭總統波羅申科就公投進行了討論。波羅申科認為，烏克蘭東部地區民間武裝的“偽選舉”將威脅該地區的和平進程。歐盟對外行動署發表聲明稱，歐盟不會承認烏克蘭東部民間武裝舉行的當地領導人和議會選舉，這些選舉與明斯克停火協議精神背道而馳，將阻礙尋求政治解決烏克蘭問題的進程。

　　俄羅斯外長拉夫羅夫稱，將承認頓涅茨克州和盧甘斯克州地方選舉公投結果。

　　歐盟回應了俄羅斯外長拉夫羅夫就烏東部地區選舉的看法。指出，歐盟對俄外長拉夫羅夫所發表的將承認選舉的言論表示遺憾，歐盟敦促俄羅斯利用其影響力為舉行符合烏克蘭法律的地方選舉鋪平道路。

　　聯合國秘書長潘基文也發表聲明譴責烏克蘭東部民間武裝舉行的選舉，認為這一做法違背了烏克蘭憲法和法律。

　　中國一貫奉行不干涉內政原則，尊重烏主權和領土完整，主張該問題的解決應全面權衡和充分考慮各方正當合理關切和權益，應在法制和秩序的框架內妥善處理有關分歧。

　　2013年12月5日中烏簽署了《關于進一步深化戰略合作伙伴的聯合聲明》，這標志著中烏關系邁上更高發展水平。條約在總結歷史經驗的基礎上，概括了中烏關系的主要原則和成果，將兩國和兩國人民世代友好的和平思想用法律形式確定下來。

　　雙方決心以條約為兩國友好合作的法律基礎，恪守1992年建交以來中烏簽署的所有文件確立的各項原則，推動中烏戰略伙伴關系不斷發展，造福兩國人民。

　　雙方強調，在涉及國家主權、統一和領土完整的問題上相互堅定支持是兩國戰略伙伴關系的重要內容。

　　雙方相互堅定支持對方根據本國國情選擇的發展道路，支持對方為維護國家獨立、主權和領土完整，保障政治社會穩定，發展民族經濟所做的努力。

　　深化中烏戰略伙伴關系面臨的重要任務是把兩國高水平的政治關系優勢轉化為各領域合作的實際成果。為此，雙方將全面實施《中烏戰略伙伴關系2014-2018年發展規劃》,決不能因為烏克蘭國內問題影響雙方的戰略合作，更不能干涉烏克蘭的內政,影響雙關系的健康發展。