2014年是全球經(jīng)濟(jì)與金融秩序變遷的關(guān)鍵之年。

　　6年前的2008年，當(dāng)全球金融危機(jī)肆掠美歐，并在全球掀起了戰(zhàn)后以來(lái)最大規(guī)模的“達(dá)爾文主義”洗劫時(shí)，驚慌失措的華爾街金融資本和白宮政客們第一時(shí)間想到的是保衛(wèi)美國(guó)的金融霸主地位，隨后呈現(xiàn)在世人面前的，是7900億美元的救市計(jì)劃、量化寬松（QE）、債務(wù)上限談判、“財(cái)政懸崖”乃至所謂的第三次工業(yè)革命、制造業(yè)回流、出口倍增計(jì)劃，等等。所有這些，最終目的是要恢復(fù)美國(guó)因受金融危機(jī)沖擊而內(nèi)傷嚴(yán)重的金融業(yè)，進(jìn)而提振整體經(jīng)濟(jì)。而呼聲越來(lái)越高的國(guó)際貨幣與金融體系改革，卻由于美國(guó)的壓制而長(zhǎng)期處于停擺狀態(tài)。

　　不過(guò)，正如保羅×肯尼迪所言，美國(guó)早已力量使用過(guò)度。享有太多機(jī)制化霸權(quán)紅利的美元在全球貨幣與金融體系中的邊際影響力正處于極為敏感的時(shí)間當(dāng)口。而從全球霸權(quán)國(guó)家的生命周期來(lái)看，美國(guó)在統(tǒng)治國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系長(zhǎng)達(dá)70年之后，基于內(nèi)生性衰退因素和全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的外部擠壓，正不可避免地步入了全面衰退的軌道。越來(lái)越多的美國(guó)人開(kāi)始擔(dān)心美元的儲(chǔ)備貨幣會(huì)否有一天被其他貨幣取代。連布熱津斯基都在擔(dān)心認(rèn)為美國(guó)的霸權(quán)時(shí)代即將終結(jié)，未來(lái)美國(guó)的定位可能只是主要強(qiáng)國(guó)中的首要地位者。

　　而今，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家應(yīng)該徹底認(rèn)清：在核心信息嚴(yán)重不對(duì)稱以及美國(guó)在國(guó)家層面的道德風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)泛濫的今天，美國(guó)是這個(gè)世界上能把金融玩得最徹底也是最無(wú)恥的。一如基辛格所言：“誰(shuí)控制了貨幣，誰(shuí)就控制了整個(gè)世界”。而美國(guó)政府對(duì)美元債權(quán)人的口頭承諾其實(shí)是一種國(guó)家級(jí)的“忽悠”。購(gòu)買美國(guó)國(guó)債其實(shí)就是美國(guó)用一種做工精良的紙換回另一種同樣做工精良的紙的游戲。早已力量使用過(guò)度的美國(guó)既無(wú)實(shí)力也無(wú)意愿對(duì)美元的發(fā)行承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。美國(guó)也許還能憑借暫時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)維持一段時(shí)期的美元本位，從國(guó)際貨幣均衡的角度來(lái)看，全球貨幣金融領(lǐng)域的公共產(chǎn)品由目前的單極霸權(quán)向均勢(shì)結(jié)構(gòu)變革是大勢(shì)所趨。美國(guó)可以推遲這一天的到來(lái)，但無(wú)法改變趨勢(shì)。國(guó)際金融格局不能長(zhǎng)期處于個(gè)別大國(guó)獨(dú)家壟斷的失衡狀態(tài)。

　　中國(guó)在過(guò)去十年里的經(jīng)濟(jì)崛起正在改變世界經(jīng)濟(jì)版圖，但更為可貴的是，中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的成長(zhǎng)而變得越來(lái)越具有國(guó)際責(zé)任感，并不斷向外輻射正效應(yīng)。

　　1945年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大到無(wú)以復(fù)加的程度。當(dāng)時(shí)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于資本主義世界的60%，全球經(jīng)濟(jì)總量的45%。美國(guó)的黃金儲(chǔ)備高達(dá)200億美元，占世界黃金儲(chǔ)備的59%，以及整個(gè)資本主義世界黃金儲(chǔ)備的75%。68年后的2013年，美國(guó)盡管依然是全球第一大黃金儲(chǔ)備國(guó)，8133噸的官方儲(chǔ)備相當(dāng)于德國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、中國(guó)和瑞士的總和，折合成美元約為3400億美元。不過(guò)美國(guó)很清楚，僅憑這點(diǎn)家當(dāng)是很難確保美國(guó)世界霸主地位的。美國(guó)能夠拿得出手的“干貨”越來(lái)越少。如今，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已從70年前的占據(jù)世界45%的份額下降到不足四分之一。而金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)美國(guó)的93%，其中僅中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量就達(dá)到美國(guó)的54.6%。中國(guó)更是全球首屈一指的外儲(chǔ)大國(guó)與貿(mào)易大國(guó)。

　　金磚國(guó)家2013年GDP占世界總量比重

　　單位：億美元；%

　　資料來(lái)源：根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)整理。

　　從國(guó)際政經(jīng)秩序變遷史來(lái)看，一旦以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入工業(yè)革命后期，并建立了相對(duì)完善的金融服務(wù)體系，則參與國(guó)際治理的精英意識(shí)不斷上升的上述國(guó)家，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序改革中的訴求恐怕決不滿足于對(duì)既有經(jīng)濟(jì)與金融體系的小修小補(bǔ)，而是基于已有的經(jīng)濟(jì)力量，積極尋求參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)體系建設(shè)甚至重建話語(yǔ)體系。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是今年7月份金磚銀行與應(yīng)急儲(chǔ)備基金的建立，還是10月份亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成立，乃至11月絲路基金的成立以及中國(guó)提出的亞太自貿(mào)區(qū)“北京路線圖”，等等，正是這種邏輯安排的自然表達(dá)。

　　中國(guó)牽頭成立上述多邊合作平臺(tái)，既是以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體嘗試向國(guó)際社會(huì)提供獨(dú)立于美國(guó)范式之外經(jīng)濟(jì)與金融公共產(chǎn)品的制度性安排，也是因?yàn)樵谶@個(gè)愈顯不確定、“以鄰為壑”泛濫的世界里，國(guó)際責(zé)任感尤為稀缺和珍貴。而中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，亟待呈現(xiàn)給周邊國(guó)家和世界的，不僅是自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷成長(zhǎng)，更有新興大國(guó)所獨(dú)有的共生繁榮情懷與公共產(chǎn)品的有效提供。

　　正如習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)開(kāi)幕式上所指出的，中國(guó)必須通過(guò)全面深化改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，早日將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)建立在依靠技術(shù)創(chuàng)新與人力資本驅(qū)動(dòng)上；而中國(guó)由貿(mào)易與制造業(yè)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)與資本強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)過(guò)程中，結(jié)合國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，不斷推出惠及周邊國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共產(chǎn)品，不僅是國(guó)際責(zé)任感的應(yīng)有展現(xiàn)，更是構(gòu)建平等有序國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的內(nèi)生性要求。