人民網(wǎng)4月9日電 由中國社會科學(xué)院國際研究學(xué)部、社會科學(xué)文獻出版社、《世界經(jīng)濟與政治》編輯部聯(lián)合主辦的《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》發(fā)布暨國際安全季度形勢圓桌研討會日前在京舉行。與會專家學(xué)者贊同該書觀點，一致認為：我國正處在重要發(fā)展期，維護國家安全和創(chuàng)建有利的安全環(huán)境至關(guān)重要，確保和延伸我國發(fā)展的機遇期是現(xiàn)實的戰(zhàn)略目標(biāo)。在新的形勢下，需要新的安全觀念和戰(zhàn)略。

　　中國正處于世界轉(zhuǎn)變漩渦中心 面臨挑戰(zhàn)有所作為

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，中國正處在重要發(fā)展期，我國的綜合安全形勢面臨許多挑戰(zhàn)，但也是一個有作為的時期。現(xiàn)實的發(fā)展把我國置于世界轉(zhuǎn)變漩渦的中心。一則，為了應(yīng)對中國綜合實力的快速提升，外部許多運作都有針對中國的因素；二則，我國作為有舉足輕重影響的大國，是催生或影響變化的一個重要變量。因此，我國面臨挑戰(zhàn)，但也并不完全處在被動應(yīng)對危機和挑戰(zhàn)的地位，也擁有相當(dāng)?shù)闹鲃有院洼^強的導(dǎo)向力。值得注意的是，后一個方面是設(shè)計和布局我國應(yīng)對外部威脅與挑戰(zhàn)戰(zhàn)略的一個重要著眼點。為此，要積極推動新安全制機制的構(gòu)建，確保和延長我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期新的安全環(huán)境，發(fā)展適應(yīng)新時期區(qū)域和國際新發(fā)展的共同安全和合作安全的新機制。

　　穩(wěn)住中美關(guān)系利于中國外交更多主動權(quán)和掌控力

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，就安全關(guān)系而言，作為一個上升的大國，中國面對的挑戰(zhàn)是多方面的。在處理大國關(guān)系上，應(yīng)對美國的戰(zhàn)略威脅還是要堅持合與斗的兩手，即一方面與美國共建新型大國關(guān)系，創(chuàng)造合作空間，增加共利基礎(chǔ)；另一方面對其侵犯我國核心利益、重要利益的戰(zhàn)略布局和行動進行反制，提升自身的綜合對應(yīng)能力，與其進行戰(zhàn)略周旋。

　　中美的戰(zhàn)略沖突不是一種全面對抗性的關(guān)系，兩國之間的經(jīng)濟、安全關(guān)系和利益交織很深，相互依賴性很強，盡管存在著發(fā)生沖突的潛在危險性，也存在著緩和沖突，化解矛盾的利益基礎(chǔ)與溝通機制。在戰(zhàn)略上避免與中國發(fā)生全面對抗也是美國的戰(zhàn)略底線。中美關(guān)系的雙重結(jié)構(gòu)決定雙方的關(guān)系具有競爭、沖突與協(xié)商、合作并存的特征，雙方都有利益要爭，也都有力求減少直接沖突，尋求合作的動機。從整體安全環(huán)境來分析，穩(wěn)住中美關(guān)系這個大局，使之不發(fā)生大對抗，我國在處理其他大國關(guān)系和其他局部熱點和矛盾問題上，就可以爭取到更多的主動權(quán)和掌控力。

　　本書指出，中美關(guān)系并不是大國關(guān)系的全部，不能替代其他的關(guān)系，我國還要在發(fā)展與其他大國關(guān)系上加大投入。

　　亞洲將成中國構(gòu)建新安全秩序和機制實驗區(qū)

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，在周邊關(guān)系的處理上，穩(wěn)住周邊，發(fā)展周邊，營造周邊，使之成為我國走向強國之路的戰(zhàn)略依托帶，這是外部安全關(guān)系和安全環(huán)境構(gòu)建的重點，要從戰(zhàn)略依托和命運共同體的定位出發(fā)，發(fā)展和深化周邊關(guān)系，處理好周邊熱點問題、麻煩問題。對來自周邊的安全威脅和挑戰(zhàn)要分類，分別采取不同的對應(yīng)和解決措施。領(lǐng)土爭端危及國家主權(quán)與安全，最易引發(fā)戰(zhàn)爭。我國的陸地疆界只剩下與印度有爭端，短期內(nèi)很難徹底解決，小型摩擦也許在所難免，所需要的是掌控局勢，防止事態(tài)擴大。維護邊界地區(qū)安全，應(yīng)以穩(wěn)局為基礎(chǔ)，在談判上可以采取更有進取性的策略，爭取取得一定進展，要以發(fā)展經(jīng)濟關(guān)系為主軸，推動中印關(guān)系的全面發(fā)展，加強兩國在地區(qū)事務(wù)，國際事務(wù)中的合作，盡力化解兩個新興大國的戰(zhàn)略競爭與猜疑。同時，加強與南亞其他國家的關(guān)系，把斯里蘭卡、孟加拉、尼泊爾作為新的戰(zhàn)略支點，推動中國-南盟經(jīng)濟與安全合作框架。

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》強調(diào)，為要把周邊地區(qū)作為一個重點利益區(qū)和戰(zhàn)略依托區(qū)來營造，要進一步參與和推動周邊次區(qū)域合作機制的建設(shè)，推進以共利為基礎(chǔ)的命運共同體建設(shè)，通過主動和有作為的經(jīng)濟關(guān)系、政治關(guān)系、安全關(guān)系、社會關(guān)系、文化關(guān)系的多向構(gòu)建，實現(xiàn)我國與周邊地區(qū)的共同發(fā)展和共享和平，以共同的利益，共同的責(zé)任，構(gòu)建命運共同體。

　　《新安全觀與新安全體系構(gòu)建》指出，亞洲正在進入一個新的發(fā)展時期，我國要在亞洲有更多的作為，使亞洲成為我國構(gòu)建新安全秩序和機制的實驗區(qū)。上海合作組織發(fā)展的經(jīng)驗表明，只要找到共同的利益關(guān)切，抓住切入點，構(gòu)建新的區(qū)域安全合作機制是可行的。我國借亞信這個平臺，提出新亞洲安全觀和推動亞洲新安全機制建設(shè)的倡議，得到亞洲大多數(shù)國家的支持。這是跳出美國主導(dǎo)的傳統(tǒng)安全框架羈絆，提升我國的影響力和導(dǎo)向力，改善我國外部安全環(huán)境的重要舉措。我國要在這個領(lǐng)域進行更大的投入，推動亞信平臺機制化的建設(shè)，包括建立亞信峰會、安全部長會議的定期會晤機制，建立亞洲反恐信息中心，亞洲安全培訓(xùn)中心，設(shè)立亞洲安全交流項目等等。新亞洲安全合作機制的內(nèi)涵是尋求合作，而不是對抗，是開放性的，而不是封閉性。