卡梅倫再次入主唐寧街10號之后，似乎下定決心要將脫歐公投進(jìn)行到底。不過，英國外交大臣近日又表示，希望盡快與歐盟就英歐關(guān)系達(dá)成新協(xié)議。英國究竟打的什么算盤？

　　脫歐或許只是砝碼

　　據(jù)英國《衛(wèi)報》報道，首相卡梅倫將在下周公布一項旨在為脫歐公投鋪路的議案，此舉展示了卡梅倫將公投進(jìn)行到底的決心。

　　不過，卡梅倫雖一再強(qiáng)調(diào)，2017年底前進(jìn)行脫歐公投是他的底線，但是，他從未把路封死。他承諾，在公投前，把英國與歐盟關(guān)系的梳理作為任期內(nèi)最重要的事情之一。英國財政大臣奧斯本或許說出了卡梅倫的心聲，他曾表示保守黨決意推動公投，但他們實則更愿意英國留在歐盟協(xié)商“更好的一筆買賣”。

　　近日，英國外交大臣夏文達(dá)又明確表示，希望歐盟能制定好一籃子改革計劃，使英國與歐盟真正聯(lián)起手來，且英國有更大話語權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，自己的目的是支持英國留在歐盟。

　　卡梅倫在歐盟改革問題上有明確的主張。他反對歐盟在一體化過程中“插手”英國的司法和內(nèi)政，希望歐盟在移民和福利政策等方面進(jìn)行改革、減少繁瑣程序，并擴(kuò)大英國在歐盟的權(quán)力。他認(rèn)為，成員國議會應(yīng)該能夠聯(lián)合起來阻止歐盟立法，還希望限制歐盟對英國治安和司法的影響。

　　很明顯，英國想要的是在歐盟的更大話語權(quán)。而如今，脫歐公投似乎將成為英國與歐盟談判過程中的“砝碼”。畢竟，歐盟在與希臘的反復(fù)談判中已經(jīng)向世界表明了其保持自身完整的渴望。《衛(wèi)報》近日報道，智庫“開放的歐洲”的評估應(yīng)該會讓卡梅倫喜上眉梢，因為其評估認(rèn)為，歐盟其他主要成員希望英國留在歐盟，不過，同時又認(rèn)為英國不應(yīng)急于推進(jìn)與歐盟的談判，因為歐盟目前正專注于解決希臘問題，保持歐元區(qū)完整。

　　此時談判或是最佳時機(jī)

　　敢在此時用脫歐公投做砝碼，英國或許認(rèn)為自身具備了足夠底氣，而且，此時正是最佳時機(jī)。

　　首先有民意支持。當(dāng)前，保守黨明確承諾要在2017年底前舉行“脫歐”公投。考慮到保守黨外還有12.6%的選民直接支持退出歐盟，英國國內(nèi)有接近50%的選民要求對歐盟采取更為疏遠(yuǎn)甚至割裂的態(tài)度。

　　一部分英國大佬明確地支持英國脫歐。據(jù)BBC18日報道稱，世界三大工程機(jī)械制造商之一英國JCB集團(tuán)主席表示支持英國離開歐盟，稱離開歐盟讓英國得以作為一個國家而不是28個國家之一對外展開談判。此外，監(jiān)管法規(guī)過多是英國工商界對歐盟最大的抱怨所在，絕大部分英國企業(yè)并不向歐盟市場出口，但卻必須服從于歐盟法規(guī)。

　　其次，英國近年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也讓其腰桿挺直了。不在歐元區(qū)的英國在此輪歐債危機(jī)中沒有受到過大影響。近幾年，英國成為西方主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最快的國家之一。

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年，英國GDP實現(xiàn)了2.8%的增長，為2006年以來最佳表現(xiàn)，同時也在發(fā)達(dá)國家中名列前茅。國際評級機(jī)構(gòu)穆迪信貸部門高級官員凱瑟琳·米爾布朗納還預(yù)計，英國經(jīng)濟(jì)將在未來7年保持年均2%以上的增長速度。

　　另一方面，英國與歐盟之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系卻似乎無法再為英國的發(fā)展提供強(qiáng)大動力。英國稅務(wù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，雖然與歐盟的貿(mào)易仍占據(jù)了英國外貿(mào)總額的大頭，但增長長年乏力。英國駐馬尼拉使館貿(mào)易和投資主管伊恩·曼斯菲爾德就提出，退歐可能給英國帶來每年13億英鎊的額外產(chǎn)出，因為受到的監(jiān)管減少，且與新興經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易增加。

　　在德法主導(dǎo)的歐盟中一直郁郁寡歡的英國，此時不爭取更大話語權(quán)，更待何時？

　　政治豪賭如何收場

　　諸多分析都認(rèn)為，英國的脫歐公投是卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨的一場政治豪賭。賭贏了，英國繼續(xù)留在歐盟，并如愿獲得更大話語權(quán)。但是，賭輸了，代價則是沉重的。

　　以金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域為例。歐洲資本市場和投資銀行業(yè)務(wù)的75%是在英國運(yùn)行的。當(dāng)前英國金融服務(wù)業(yè)從歐洲大陸獲得了大量的服務(wù)貿(mào)易順差。未來一旦英國退出歐盟，歐陸國家作為逆差國沒有任何動機(jī)與英國建立金融服務(wù)業(yè)的互惠協(xié)定，英國金融服務(wù)業(yè)將喪失進(jìn)入歐盟內(nèi)部單一市場的機(jī)會。

　　因此，如果未來英歐談判收效甚微，隨著法蘭克福、巴黎和盧森堡等歐陸金融中心不斷崛起，大量金融機(jī)構(gòu)將選擇離開英國。

　　歐洲畢竟是英國最大的貿(mào)易伙伴，英國與歐盟的交易規(guī)模比與歐盟外交易的高出55%。國際評級機(jī)構(gòu)穆迪表示，倘若卡梅倫無法復(fù)制身為歐盟成員國的好處，英國退歐或?qū)⒂绊懹�國的信貸評級。

　　而且，歐盟不會任由英國揉捏。德國近日就明確表態(tài)，歐盟國家不會倉促更改歐盟條約來滿足英國的改革要求。英國不能借助歐元區(qū)的改革讓自己的改革要求“搭便車”。

　　如今，英國脫歐公投帶來的不確定性已經(jīng)開始讓許多人擔(dān)憂。荷蘭國際集團(tuán)ING近日發(fā)布的研究報告顯示，在舉行公投之前的兩年內(nèi)，不確定性將令經(jīng)濟(jì)增長率每年減損約0.5個百分點(diǎn)。

　　此外，英國經(jīng)濟(jì)近年雖然表現(xiàn)不錯，但是，目前也開始受到低通脹和增長放緩的威脅。

　　英國央行近日下調(diào)了今明兩年英國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，并預(yù)計英國或?qū)⒃谀陜?nèi)出現(xiàn)通貨緊縮。而歐盟則似乎開始從危機(jī)中緩過來。接下來，如果英國面對的是自身疲軟的經(jīng)濟(jì)和歐盟蓬勃的生機(jī)，它還會大聲喊著脫歐嗎？

　　脫歐公投是保守黨在競選中對選民的承諾。不過，在政壇，什么都有可能發(fā)生。真到了歐盟經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時候，公投是否能如期舉行或許都要劃個問號了。（張紅）