縱觀世界的全球化進(jìn)程，三個(gè)浪潮帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)并改變了國(guó)際格局的整體走向：商品全球化、資本全球化和當(dāng)前的人才全球化。自哥倫布航海和第一家跨國(guó)公司建立，商品和資本的全球化進(jìn)程各自開啟，形成跨越近幾個(gè)世紀(jì)的全球貿(mào)易和資本流動(dòng)浪潮。隨著科技的發(fā)展，人才的跨國(guó)流動(dòng)愈加頻繁，世界進(jìn)入了全球化的第三次浪潮：人才全球化時(shí)代。

　　在全球化不同的發(fā)展階段，世界各國(guó)為實(shí)現(xiàn)更好的全球治理，建立相應(yīng)的全球治理主體并制定相應(yīng)規(guī)則，例如為消除商品貿(mào)易和資本全球流動(dòng)的壁壘，世界貿(mào)易組織（WTO）和國(guó)際貨幣基金組織（IMF）相應(yīng)成立，這些國(guó)際機(jī)制通過制定國(guó)際規(guī)則，引導(dǎo)貿(mào)易開展和貨幣流動(dòng)有序進(jìn)行。

　　而中國(guó)在全球化浪潮中從未置身事外，且很大程度上受惠于全球化：19世紀(jì)中葉，中國(guó)被動(dòng)加入了全球化進(jìn)程,卻從此開啟中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程；改革開放30多年間，我國(guó)已成為世界第一出口大國(guó)，超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。尤其加入WTO后，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了6至7倍。

　　然而，在全球化貨物與貿(mào)易的前兩個(gè)浪潮中，全球治理長(zhǎng)效機(jī)制無論WTO還是IMF，主要由發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)建，其國(guó)際規(guī)則也都是由發(fā)達(dá)國(guó)家制定，中國(guó)最多是其中成功的參與者，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和大國(guó)地位的崛起，這種被動(dòng)參與者的地位需要進(jìn)一步提升。

　　如今世界已經(jīng)進(jìn)入以人才全球化流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)為主題的全球化第三次浪潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上有2.32億人口不在出生國(guó)生活，移民、留學(xué)、旅游等形式人員的跨國(guó)往來、全球人才流動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)，并且很大程度影響到全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。然而，在人才全球化時(shí)代，人才的全球治理機(jī)制依然缺位，急需建立長(zhǎng)效機(jī)制來維護(hù)人才流動(dòng)與競(jìng)爭(zhēng)秩序。可以說，誰把握制定國(guó)際人才流動(dòng)秩序的主動(dòng)權(quán)，誰就能抓住第三次全球化浪潮的主動(dòng)權(quán)。

　　中國(guó)是世界最大的人才輸出國(guó)和“海歸國(guó)”，人才流動(dòng)和國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生深刻影響。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)需要抓住這個(gè)時(shí)代賦予的歷史機(jī)遇，發(fā)揮更大主動(dòng)權(quán)，同時(shí)承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，引領(lǐng)第三次全球化浪潮。中國(guó)可充分利用現(xiàn)有資源與能力，組建有關(guān)的多邊合作機(jī)制，發(fā)起建立新WTO（WorldTalentsOrganization）——世界人才組織，使之成為國(guó)際人才有序流動(dòng)、高效協(xié)調(diào)管理的機(jī)制。中國(guó)創(chuàng)建并主導(dǎo)的亞投行截至目前已有57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)，這標(biāo)志中國(guó)在參與并制定國(guó)際金融游戲規(guī)則上已取得很大進(jìn)展，抓住人才全球流動(dòng)的治理將成為中國(guó)制定世界規(guī)則的又一重要突破口。

　　世界人才組織可以對(duì)世界人才流動(dòng)進(jìn)行調(diào)查研究，從人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)的角度來對(duì)全球人才的流動(dòng)進(jìn)行專業(yè)分析，建立世界人才庫(kù)。還可出臺(tái)國(guó)際性條約，消除各種消極因素和相關(guān)壁壘，促進(jìn)國(guó)際人才流動(dòng)市場(chǎng)的形成，制定相關(guān)規(guī)則，協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的人才流動(dòng)矛盾，為其提供交流合作的平臺(tái)。此外，世界人才組織還可為國(guó)際人才流動(dòng)提供統(tǒng)一的、可操作的人才評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)文憑、技能和福利的互相認(rèn)證；為各國(guó)政府、國(guó)際組織和非政府組織的成員舉辦人才相關(guān)法規(guī)政策的培訓(xùn)班，提高其對(duì)人才的管理水平，促進(jìn)人才快速融入所在國(guó)的社會(huì)等。

　　改革開放以來，我國(guó)受益于消除貨物貿(mào)易流動(dòng)的壁壘并已取得了很大的成就，我們還需要盡快消除國(guó)際人才流動(dòng)的壁壘，抓住先機(jī)建立人才WTO。這樣一方面能占領(lǐng)第三次全球化浪潮的先機(jī)，廣納天下英才為我所用，引領(lǐng)國(guó)際人才流動(dòng)新秩序，另一方面也能進(jìn)一步履行大國(guó)責(zé)任，完善全球治理體系。（王輝耀）